Наследование выморочного имущества – раскрытие понятия и особенности

Содержание

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Наследование выморочного имущества

Наследование выморочного имущества, как юридическая процедура, регулируется нормами ГК РФ и иными законами.

Понятие выморочного имущества и его виды

Согласно установленным правилам действующего ГК РФ, имущество наследодателя является выморочным в том случае, если отсутствуют наследники по закону – претенденты на данное имущество. Помимо физического факта отсутствия наследников, выморочное имущество появляется и в тех случаях, если:

  • все ранее существовавшие наследники, по каким-либо причинам, были лишены законного права претендовать на любое имущество из наследственной массы;
  • все наследники дали добровольный отказ на принятие наследственного имущества.

Список вышеперечисленных обстоятельств является исчерпывающим. Во всех остальных случаях выморочное имущество возникать не может.

Понятие выморочного имущества включает в себя абсолютно любые виды имущества, которое являлось собственностью наследодателя при жизни и может быть передано в качестве наследства.

Таким имуществом является движимая и недвижимая собственность, а также иные ценности – бумаги, акции, различные коллекции и т.д.

Схема наследования выморочного имущества будет несколько отличаться от стандартного порядка, однако, все основные этапы, режим и виды действий остаются неизменными.

Субъект наследования и право собственности на выморочное имущество

Выморочное имущество является особым видом собственности и занимает отдельное место в общей массе наследства. Порядок наследования, регулирования и учета выморочного имущества государством во многом будут зависеть от того, какое именно имущество образует состав наследства. Юридическая практика показывает, что, в большинстве случаев, в виде выморочного имущества выступает недвижимая собственность, а именно – жилое помещение. В таком случае, непосредственным субъектом наследования будет выступать муниципальное образование, точнее его представитель по доверенности, на территории которого было расположено недвижимое имущество. Переход выморочного имущества в собственность регулируется правилами ГК РФ.

Согласно действующему закону, наследование выморочного имущества, то есть его передачи и переход в муниципальную собственность может быть осуществлен не ранее, чем в установленный срок – 6 месяцев с даты непосредственного открытия наследства.

После того, как переход и оформление выморочного имущества в собственность муниципального образования были завершены, данное недвижимое имущество, на основании распоряжения и последующей передачи, становится на учет и включается в общий жилищный фонд социального использования. Его обратный возврат не предусмотрен. Другое выморочное имущество, например, движимое, в установленный законом срок, переходит в собственность Российской Федерации. В дальнейшем может быть осуществлена реализация выморочного имущества, денежные средства от которой, согласно закону, в установленный срок, с помощью передачи, перечисляются на счет соответствующего бюджета муниципального образования.

Отдельным пунктом в списке субъектов наследования выморочного имущества, а также его регулирования, по закону упоминаются два города федерального значения – Москва и Санкт-Петербург.

Порядок и особенности наследования выморочного имущества

Установленный законом порядок наследования и регулирования при выморочном имуществе несколько отличается от обычной схемы. Основные особенности наследования выморочного имущества заключены, прежде всего, в том, что оно может быть унаследовано исключительно по закону. При наличии завещания, движимое и недвижимое имущество не может быть выморочным, так как оно изначально было завещано другим лицам и его возврат государству является невозможным.

Принятие выморочного имущества и его оформление в собственность государством по закону может быть как судебным, так и внесудебным.

Внесудебный режим предполагает обращение в нотариальный орган, подачу соответствующего заявления и последующее признание права собственности. Однако до обращения, муниципальное образование должно подтвердить тот факт, что данное движимое либо недвижимое имущество действительно является выморочным.

Судебный порядок является необходимой правовой мерой в том случае, если подтверждению выморочности той или иной собственности препятствуют определенные обстоятельства и проблемы.

В большинстве случаев, представитель муниципального образования обращается в суд по доверенности, преследуя две основные цели: признание имеющегося имущества выморочным и одновременное оформление его в собственность муниципального органа.

При этом основополагающим фактором является именно признание выморочности того или иного наследства, так как только после данной процедуры по закону допускается оформление права собственности на движимое и недвижимое имущество.

Еще одной особенностью при наследовании выморочного имущества по закону является тот факт, что на него не может быть распространен срок исковой давности. То есть, представитель муниципального образования по доверенности может абсолютно в любой момент обратиться к нотариусу, подав соответствующее заявление о признании права собственности. При этом нотариус по закону не имеет права выдавать отказ на том основании, что допустимый срок давности является пропущенным.

Проблемы наследования выморочного имущества и отказ от наследования

Отказ от наследования обычного имущества, не являющегося выморочным, является достаточно обычной и распространенной практикой. Однако по закону, отказ от принятия выморочного имущества государством не является допустимым. Это значит, что выморочное имущество рано или поздно автоматически становится правовой собственностью субъекта РФ, либо муниципального образования. Наследование выморочного имущества может быть осуществлено только после того, как пройдет установленный срок для вступления в наследство. Государство не может дать свой отказ на принятие наследства вне зависимости от конкретной стоимости данного наследства, от его значимости и т.д.

Порядок наследования и учета выморочного имущества регулируется текущим законодательством РФ. Основные проблемы наследования выморочного имущества заключаются в отсутствии достаточного количества юридической практики в данном вопросе. Выморочное имущество является достаточно специфическим типом правовой наследственной собственности. Огромное количество проблем возникает еще при признании и подтверждении факта выморочности.

Помимо этого, серьезные трудности могут возникнуть и в таких ситуациях, когда наследник – физическое лицо, не вступил вовремя в установленные сроки в свои наследственные права, и движимое либо недвижимое имущество перешло в категорию выморочного. Причины такой ситуации могут быть достаточно банальны, например, лицо просто не знало о факте открытия наследства по закону, соответственно срок давности был пропущен не по вине наследника. Результатом этого становится отказ во вступлении в наследственные права и возврат искового заявления обратившегося лица.

Образец иска о признании имущества выморочным

Нередко правовой режим выморочного имущества необходимо подтверждать в судебном порядке. Его признание таковым может быть осуществлено только после того, как подтвердился факт отсутствия потенциальных наследников умершего наследодателя. В суд может обратиться представитель заинтересованного лица по доверенности – как правило, в роли него выступают работники муниципальных органов. Форма и содержание доверенности должны полностью отвечать действующим требованиям. При несоответствии доверенности установленным нормативам, суд может осуществить возврат и вынести отказ в принятии иска.

Исковое заявление о признании выморочности имущества подается в письменном виде после того, как истек срок давности, в который наследники могли заявить о себе.

Образец искового заявления следует предварительно изучить, иначе суд может вынести правовой отказ в принятии иска. Отказ может быть вынесен по причине нарушения установленной формы документа, либо его подачи не в тот судебный орган. Образец иска содержит все необходимые сведения, которые должны указываться в документе.

В заявлении следует указать причину обращения в суд, подробно описать имущество, которое требуется признать выморочным. Данные об имуществе должны быть изложены в полном объеме. Помимо этого, обязательно следует разъяснить суду сложившуюся ситуацию, при которой у умершего наследодателя не осталось ни одного наследника. Например, если кто-то из наследников был признан государством недостойным, о данном факте обязательно следует упомянуть, включив в текст дату признания и номер судебного решения или распоряжения. Здесь же обязательно следует разъяснить причины и указать все сроки давности.

В конце иска нужно указать одно либо несколько требований, например, признание выморочности имущества и последующее оформление права собственности на данное выморочное имущество. Если все действия истца были произведены верно, суд меняет правовой режим имеющегося наследства на выморочное. В противном же случае судебный орган может вынести свой отказ, не меняя имеющийся режим имущества. Данный отказ может быть оспорен государством в установленный срок давности.

Наследование выморочного имущества

В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника, имущество умершего считается выморочным (п. 1 ст. 1151 ГК РФ).

Выморочное имущество традиционно поступало в собственность публичных образований: государства (федерации или субъектов федерации) или муниципальных образований.

Так, в соответствии со ст. 1155 Модельного гражданского кодекса СНГ (1996 г.), который был положен в основу кодификации наследственного права некоторых государств – участников СНГ, выморочное наследство переходит в собственность административно-территориального образования по месту нахождения соответствующего имущества, входящего в состав наследства. Данное положение было воспринято гражданскими кодексами Республики Армения (п. 2 ст. 1224), Республики Казахстан (ст. 1083), Республики Беларусь (п. 2 ст. 1039). Напротив, в гражданских кодексах Республики Молдовы и Республики Таджикистан установлено, что наследником выморочного имущества является государство (п. 2 ст. 1433) (О.Е. Блинков).

В России правовой режим выморочного имущества разделяется в зависимости от того, что входит в его состав. Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации – городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, – в собственность такого субъекта Российской Федерации. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.

Несмотря на то, что законодатель использует термин «переходит в порядке наследования по закону» в отношении выморочного имущества, наследование данного имущества имеет определенную специфику:

– для приобретения выморочного имущества совершение действий по принятию наследства не требуется (п. 1 ст. 1152 ГК РФ); соответственно, не применяется правила о сроке принятия наследства;

– в силу п. 1 ст. 1157 ГК РФ государство не вправе отказаться от наследования выморочного имущества.

Ранее, до принятия части третьей ГК РФ выморочное имущество приобреталось в соответствии с Положением о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 29.06.1984 № 683, а также Инструкцией о порядке учета, оценки и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов, утвержденной Министерством финансов 19.12.1984 № 185.

Действующий ГК РФ содержит отсылку к специальному закону, определяющему порядок наследования и учета выморочного имущества. Однако до настоящего времени такой закон не принят, что приводит к дискуссиям в литературе о том, какие государственные и муниципальные органы вправе выступать от имени публичного образования в отношениях по наследованию выморочного имущества и получать свидетельство о праве на наследство. В частности, было высказано мнение, что уполномоченный орган определяется в зависимости от характера выморочного имущества: недвижимое имущество от имени Российской Федерации принимает Федеральное агентство по управлению имуществом, денежные средства – Федеральное казначейство, иные виды движимого имущества – Российский фонд федерального имущества (Н.Ф. Качур, Е.А. Баукина, И.С. Богданова).

Между тем, в методических рекомендациях Федеральной нотариальной палаты по оформлению наследственных прав указано, что выморочное имущество, включая земельные участки, акции, доли и паи в уставном капитале коммерческих организаций, уполномочено принимать Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (в соответствии с п. 5.30 Положения о Федеральном агентстве по управлению федеральным имуществом, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.11.2004 № 691). Именно этому федеральному органу выдается свидетельство о праве на наследство.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Как то на паре, один преподаватель сказал, когда лекция заканчивалась – это был конец пары: “Что-то тут концом пахнет”. 8362 – | 7984 – или читать все.

95.47.253.53 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Наследование выморочного имущества

Российская Федерация как особый наследник по закону не относится ни к одной из очередей, она может наследовать по закону только выморочное имущество.В последние года понятие «выморочное имущество» в законодательстве не употребляется. Предпочитают говорить об имуществе, переходящем по праву наследования к государству. В то же время эти понятия отнюдь не равновелики. По праву наследования имущество может переходить к государству не только как к наследнику по закону, но и как к наследнику по завещанию. Между тем выморочное имущество переходит к государству именно как к наследнику по закону, что указанный термин удачно оттеняет [33].Под выморочным имуществом понимают имущество умершего в случае, если:1) отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию (п. 1 ст. 1151 ГК РФ). Под отсутствием наследников понимают фактическое отсутствие граждан – если нет в живых на момент открытия наследства, а также если нет ребенка, зачатого при жизни наследодателя и родившегося живым после открытия наследства; юридических лиц – если их не существует на день открытия наследства; субъектов Российской Федерации – определяется в соответствии с конституцией (ч. 1 ст. 65); муниципальных образований – ликвидация осуществляется в соответствии с законодательством субъекта РФ, на территории которого они находятся 2) никто из наследников не имеет права наследовать или отстранены от наследства (п. 1 ст. 1117 ГК РФ) 3) никто из наследников не принял наследство (юридически или фактически). Имеется ввиду принятие наследства посредством подачи наследником нотариусу или уполномоченному выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления о принятии наследства либо о выдаче свидетельства о праве на наследство (п. 1 ст. 1153 ГК РФ) в установленный законом срок (п. 1 ст. 1154 ГК РФ) 4) все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ).Выморочным может быть не все имущество наследодателя, а определенная его часть (например, если наследников по закону нет, а завещана только часть имущества, выморочной считается та часть, которая не охвачена завещанием) [33].Выморочным имущество считается при наличии перечисленных условий и только после истечения сроков принятия наследства (ст. 1154 ГК РФ).Особенности приобретения выморочного имущества РФ:1) выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность РФ (п.2 ст. 1151 ГК РФ);2) заявления о принятии наследства РФ не требуется (п. 1 ст. 1152 ГК РФ);3) отказ от выморочного имущества РФ не допускается (абз.2 п. 1 ст. 1157 ГК РФ). Выморочное имущество, становясь федеральной собственностью, поступает в государственную казну РФ (п. 4 ст. 214 ГК РФ).

Статья 1151 ГК РФ называет РФ в качестве получателя выморочного имущества, не устанавливая конкретных органов, полномочных представлять ее интересы при получении свидетельства о праве на наследство. В соответствии со ст. 125 ГК РФ от имени РФ приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде могут органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.Недвижимое имущество уполномочено приобретать от имени РФ – Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы. Оно наделено полномочиями по приобретению в федеральную собственность, учету, оформлению прав, управлению и распоряжению федеральным недвижимым имуществом, в том числе земельными участками (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения).Федеральное агентство по управлению государственным имуществом уполномочено приобретать, осуществлять учет, оценку и распоряжение федеральным движимым имуществом, перешедшим в собственность РФ [34].Золото, серебро, платина, драгоценные камни, природный жемчуг и некоторые объекты подлежат зачислению в Государственный фонд драгоценных металлов и драгоценных камней РФ.Порядок перехода к РФ иного наследственного имущества (имущественных прав, ценных бумаг, денежных средств, валютных и культурных ценностей, огнестрельного оружия т.д.) в соответствии со ст. 125 ГК РФ необходимо регулироваться нормативными актами, регулирующими компетенцию соответствующих государственных органов.Свидетельство о праве на наследство РФ на выморочное имущество оформляется по общим правилам и выдается по заявлению наследника (п. 1 ст. 1162 ГК РФ).Выморочное имущество в виде расположенного на территории РФ жилого помещения, если свидетельство о праве на наследство на данное жилое помещение не выдано до вступления в силу федерального закона от 29.11.2007 № 281-Ф3, переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, субъекта РФ, в котором данное жилое помещение расположено. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Моментом возникновения права федеральной собственности на выморочное имущество является день открытия наследства.РФ в пределах стоимости перешедшего к ней выморочного имущества должна возместить:1) расходы, вызванные предсмертной болезнью наследодателя;2) расходы на достойные похороны наследодателя;3) расходы на охрану наследства (п. 1 ст. 1174 ГК РФ);4) долги наследодателя его кредиторам (ст. 1175 ГК РФ). Требования кредиторов могут быть предъявлены к государственным органам, в лице которых РФ несет ответственность по своим обязательствам, т.к. в результате наследственного правопреемства происходит перемена лиц на стороне обязанного лица. От характера заявленных требований зависит, какой из государственных органов должен исполнять эти обязанности. Денежные требования должны предъявляться к финансовым органам и удовлетворяться за счет казны РФ и по аналогии со ст. 1071 ГК РФ. Требования с элементами вещных прав (залога, сохранения права аренды вещи (ст. 617 ГК РФ) или найма жилого помещения (ст. 675 ГК РФ) удостоверяются гос. органами, приобретшими обремененную вещь.Правопреемником выморочного имущества является федеральное агентство по управлению федеральным имуществом.Это агентство управомочено принимать выморочное имущество, включая: земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения); акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций.Это агентство обязано осуществлять учет федерального имущества, и имеет право передавать полученное имущество субъектам РФ или муниципальным организациям. Выморочное имущество приобретает статус государственной собственности. Оно закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления (ст. 194, 296 ГК РФ). Имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями, реализуется, а денежные средства, полученные в результате реализации, передаются в государственную казну РФ, либо в казну ее субъекта (п. 2 ст. 214 ГК РФ).Законодатель определяет состав имущества, которое может находится в собственности субъектов РФ и муниципальных образований.Таким образом можно сделать вывод, что если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, и когда все наследники по закону лишены в завещании наследодателя права наследования, либо никто из наследников не имеет права наследовать, либо они отстранены права наследовать, либо все отказались наследовать или никто не принял наследства, имущество умершего считается выморочным. Наследственное имущество, как выморочное, может наследовать РФ, оформив свои права в установленном законом порядке. Выморочным имуществом распоряжается Российский фонд федерального имущества.Таким образом, Российская Федерация, являясь субъектом наследственных правоотношений, выступает самостоятельным наследником имущества лица в случае, если: отсутствуют наследники, либо наследники не имеют права наследовать, либо никто из них не принял наследства, либо все они отказались от наследства, не указав в пользу кого. Выступающая в качестве наследника выморочного имущества, Российская Федерация, не должна принимать наследство: “Для приобретения выморочного имущества: принятие наследства не требуется” (п. 1 ст. 1152 ГК).

Что такое выморочное имущество: понятие и особенности

Выморочное имущество в российском законодательстве отражает суть наследственных правоотношений. Порядок признания собственности выморочным регулируется ГК РФ.

Общие сведения о выморочном имуществе

Порядок признания объекта собственности выморочным регулируется ст. 1151 ГК РФ.

Согласно этому нормативному акту выморочное имущество — это собственность, которая на законных основаниях не перешла к наследникам владельца.

С юридической точки зрения этот статус может получить как все наследство, так и его часть. Для этого определенный объект собственности должен соответствовать всем признакам выморочности. Закон отличает понятие выморочной собственности от бесхозной (ничейной).

Владельца у бесхозного имущества нет по следующим причинам:

  • его невозможно определить;
  • он отказался от своих прав.

То, что имущество является выморочным, становится известно только после смерти собственника. В этом заключается разница между этими двумя понятиями.

Основания для признания имущества выморочным

Зная, что такое выморочное наследство, правопреемники могут побороться за его получение. Статус получает любое имущество, которое не подлежит наследованию.

Используют как движимые, так и недвижимые объекты:

  • жилплощадь (определенная доля в квартире);
  • автомобиль;
  • бытовая техника;
  • драгоценности и антиквариат;
  • наличные и безналичные деньги.

Все это движимое и недвижимое имущество переходит стране, то есть, государству. По закону помимо прав новый владелец такой собственности получает также обязанности (как правило, долговые обязательства наследодателя). Муниципалитет не может наследовать лишь личные неимущественные права и блага.

Признание имущества выморочным происходит, если наследники отсутствуют, лишены своих прав (признаны недобросовестными) или отказались от них самостоятельно.

После открытия наследства нотариус обязан разыскать всех наследников, указанных в завещании или имеющих право на получение собственности по закону. Если на протяжении полугода такие лица не будут найдены, имущество получит соответствующий статус.

Согласно ст. 1157 ГК РФ наследник имеет право отказаться от получения имущества. При этом необязательно указывать причину или правопреемника. Наследство будет передано следующему в очереди претенденту. Если других наследников нет, то оно получит соответствующий статус.

Процедура признания имущества выморочным

Порядок признания правопреемника недостойным регулируется ст. 1117 ГК РФ. Это возможно тогда, когда наследник совершил противоправное действие по отношению к наследодателю и членам его семьи. Недостойными наследниками также являются претенденты, лишенные родительских прав по отношению к наследодателю. В этом случае имущество получает статус выморочного.

Итак, собственность без наследника признается выморочной, что значит смену владельца. Правопреемниками со стороны государства являются село или город, а также муниципалитет (при условии, что наследственная масса находится на этой территории), а также субъект федерации, если наследство находится в столице, Санкт-Петербурге или Севастополе.

На практике выморочные наделы, жилплощадь и другая собственность передается местным властям. Но для этого муниципалитету нужно соблюсти определенную процедуру.

По закону наследник в лице государства не имеет права отказаться от такой собственности. Порядок ее получения не регулируется отдельным нормативно-правовым документом, поэтому процедура передачи наследства осуществляется на основании ГК РФ.

Способы получения выморочного имущества

Существуют варианты получения имущества с данным статусом. Это внесудебный и судебный порядок.

В первом случае муниципалитет обязан сделать следующее:

  • найти недвижимость без наследников;
  • обратиться к нотариусу, открывшему наследство;
  • предоставить доказательства того, что объект должен быть передан государству;
  • оформить право собственности в Росреестре по истечении указанного срока (полгода).

Пошлину муниципалитет не платит. Такой порядок получения является упрощенным. Но если нотариус отказывается выдавать органу местной власти соответствующие документы, используют другой порядок передачи выморочного наследства. В судебной практике есть примеры, когда государству отказывали в предоставлении имущества.

Это возможно только тогда, когда находятся правопреемники. В остальных случаях суд на основании соответствующего искового заявления предоставляет наследству требуемый статус.

Тогда нотариуса выдаст представителю муниципалитета необходимые документы или сразу признает право собственности истца. На основании судебного решения местные органы власти вправе распоряжаться собственностью по своему усмотрению.

Как вернуть выморочное имущество

Чаще всего после оформления права собственности такая недвижимость реализуется. Денежные средства, полученные от сделки, поступают в бюджет. Муниципалитет как владелец может не продавать недвижимость или вещи, а использовать их для определенных целей.

У родственников наследодателя есть шанс вернуть собственность, переданную государству. Согласно ст. 1151 ГК РФ переход прав к муниципальным органам не лишает прав на наследство законных правопреемников.

Для этого нужно:

  • провести судебное разбирательство;
  • соблюсти срок исковой давности.

Правила судебного обжалования установлены ГК РФ. В данном случае используют общие сроки давности – 3 года с момента, когда гражданин узнал о своих правах. Если истец не сможет его соблюсти, суд не примет заявление.

Порядок возврата выморочного имущества

Перед тем, как отсудить у государства свое наследство, истец должен подготовить объяснение несвоевременного обращения для его оформления. Другими словами, нужны доказательства того, что срок вступления в права наследования был пропущен по уважительной причине.

Определенного перечня таких причин нет, поэтому суд будет руководствоваться исключительно примерами из судебной практики. Обычно к таким основаниям относят незнание о смерти наследодателя (и о своих правах соответственно), пребывание в длительной командировке, болезнь и т. д. Если суд заподозрит мошенничество, истца привлекут к ответственности.

Истцу нужно соблюсти следующую процедуру:

  • подготовить исковое заявление;
  • обратиться в суд;
  • дождаться решения.

Судебное разбирательство может затянуться, а также привести к дополнительным расходам. Но если суд все же удовлетворит исковое заявление, то местные органы власти будут должны вернуть полученную недвижимость или вещи. В случае его реализации муниципалитет возвращает законному наследнику стоимость проданной собственности в денежном эквиваленте.

Таким образом, выморочный фонд — это то имущество, которое передается государству в случае отсутствия наследников. По закону муниципальные органы не могут отказаться от получения такой собственности. Процедура присвоения объекту соответствующего статуса и передача государственным органам должны быть осуществлена только после тщательной проверки. Иначе родственники покойного владельца подадут иск, после чего спорный объект будет изъят из собственности муниципалитета.

Как осуществляется наследование выморочного имущества органами местного самоуправления

Содержание статьи

Выморочным в гражданском праве называется имущество, которое передается в собственность государства по причине отсутствия наследников. В принятом порядке наследования государство стоит в девятой очереди, и подобные случаи довольно редки.

Образцы и бланки документов для скачивания

Законодательное регулирование

Что говорит закон о наследовании и учете выморочного имущества? Передача наследства умершего человека в казну регулируется ст. 1151 ГК РФ (последняя редакция от 03.08.2018). Согласно этой статье такая передача производится в следующих случаях:

  • наследников нет;
  • все имеющиеся претенденты на наследство отстранены по решению суда;
  • никто из имеющих право граждан не принимает наследство. То есть, в указанные законом сроки никто не написал заявление на оформление должным образом;
  • наследники написали нотариально заверенные отказы. Причем отказ от наследства должен быть оформлен без указания лиц, к которым переходят права.

Особенности наследования государством и оформления прав собственности на признанное выморочным имущество

Общепринятый порядок наследования жилья, доли, земельного участка, а также другого имущества и их учета в значительной степени определяется тем, какое именно имущество признано выморочным. Такой порядок регулируется ФЗ № 233 от 23.07.2013 года.

На практике превалируют случаи, когда в казну отходит жилье или земля, оставшиеся без законного наследника. При этом субъектом выступает муниципалитет населенного пункта (его доверенный представитель), в ведении которого находится спорная недвижимость.

В 2019 году передача имущества может состояться не раньше, чем спустя 6 месяцев со дня судебного открытия наследства. Порядок наследования муниципальным образованием земли или иного признанного выморочным имущества существенно отличается от обычного вступления граждан в наследство:

  • по окончании судебного процесса или вступления в право собственности через нотариуса унаследованное государством жилье проходит процедуру учета и становится частью жилфонда, предназначенного для социальных нужд;
  • если в качестве выморочного будет признано движимое имущество, то оно становится казенной собственностью не муниципалитета, а государства. Затем оно продается, а вырученные денежные средства поступают на бюджетные счета муниципалитета.

Критически важная особенность наследования выморочного имущества заключается в том, что оно переходит государству лишь по закону. Когда имеется завещание, такое наследство никак не может быть признано выморочным и передано в казну.

Если нет никаких препятствующих обстоятельств, то субъект, вступающий в наследство, например, муниципальное образование, обращается к нотариусу для признания прав собственности. При этом муниципалитет должен предоставить доказательства того, что объект передачи является выморочным.

Но, как показывает практика, обычно муниципалитет обращается в суд посредством доверенного лица. Это делается для того, чтобы имущество одновременно было и признано выморочным, и передано в муниципальную казну.

Сроки признания имущества выморочным

Срок исковой давности не распространяется на наследование выморочного имущества. Никаких четких указаний в законодательстве нет, но по аналогии, определенно, возможный срок признания наследства выморочным наступает спустя 6 месяцев после открытия наследства, когда истекает время подачи заявлений от наследников.

Через полгода представитель органов местной власти может начать оформление свидетельства о праве на наследство. На деле государственные органы обычно оформляют в собственность бесхозное имущество через несколько лет.

Наследование выморочного имущества согласно международному частному праву

Понятие «выморочное имущество» имеет различные трактовки в национальных законодательствах. Есть два принципиально отличающихся подхода в МЧП к его наследованию:

  • в ряде стран оно воспринимается как наследство и переходит в казну той страны, гражданином которой был наследодатель;
  • в других странах (англосаксонской правовой системы) выморочное имущество признается бесхозным и передается в собственность того государства, на территории которого расположено.

Континентальная правовая система, которой придерживается Российская Федерация, рассматривает передачу выморочного имущества государству как наследование (первый случай).

Есть ли возможность у граждан оспорить признание имущества умершего родственника выморочным?

Юридическая практика показывает, что часто наследство признают выморочным неправомерно. Случается, что родственники из всех восьми очередей наследования просто не узнают вовремя о смерти наследодателя. Или уважительные причины препятствуют им вовремя подать документы на наследство. Что делать в таком случае в 2019 году:

  • подать заявление в суд о продлении или о восстановлении срока принятия наследства. Этот иск необходимо подавать по месту открытия наследства;
  • подать исковое заявление к Росимуществу. Такой иск нужно подавать по месту расположения недвижимости. Заявление должно содержать требование возврата материальных ценностей, признанных выморочным имуществом. Если они уже реализованы, например, проданы на аукционе, наследник может получить по этому иску соответствующую денежную компенсацию.

Процедура признания имущества выморочным законодательно отрегулирована не в полной мере. Часто суд становится на сторону объявившихся наследников. Именно этот факт заставляет муниципальные органы затягивать сроки вступления в такое наследство.

Полезное видео по теме


Некоторые особенности наследования выморочного имущества

Дата публикации: 03.10.2016 2016-10-03

Статья просмотрена: 451 раз

Библиографическое описание:

Дмитриева А. Н. Некоторые особенности наследования выморочного имущества // Молодой ученый. — 2016. — №19. — С. 243-245. — URL https://moluch.ru/archive/123/34031/ (дата обращения: 04.11.2019).

Прежде чем перейти непосредственно к особенностям наследования выморочного имущества, стоит раскрыть само понятие наследования. Под наследованием следует понимать «переход совокупности имущественных, а также некоторых личных неимущественных прав и обязанностей умершего» лица — наследодателя к его наследникам в соответствии с нормами наследственного права.

Как известно, предметом наследования, прежде всего, выступает имущество, то есть совокупность имущественных прав и обязанностей, носителем которых умерший был при жизни. В числе имущественных прав и обязанностей главенствующее место, вне всякого сомнения, занимает право собственности. Главной сущностью и значением наследования является возможность и гарантия, для каждого члена общества жить и работать для того, чтобы после смерти все, приобретенное им при жизни имущество, перешло согласно его воле (а если он ее не выразит, то согласно воле закона) к близким ему людям. Неукоснительное проведение этих начал обеспечивает интересы как самого наследодателя и его наследников, так и всех третьих лиц (должников и кредиторов наследодателя, фискальных служб и т. д.), для которых смерть наследодателя может повлечь те или иные правовые последствия [1].

Российское законодательство реализует право наследования двумя способами наследования имущества: по закону и по завещанию.

Необходимо отметить, что часть третья Гражданского Кодекса РФ дает исчерпывающий перечень, когда наследование осуществляется по закону, а именно: отсутствие завещание, признание завещания недействительным, завещано не все имущество, все или часть наследников по завещанию отказались от наследства.

В определении круга наследников российский законодатель исходил из принципа защиты интересов близких родственников умершего, и установил иерархическую очередность наследования по закону. Эта очередность основана в основном на степени родства с наследодателем, т. е. зависит от числа рождений, отделяющих родственников от рождения самого наследодателя, при этом рождение самого наследодателя не учитывается.

Принято выделять прямую и боковую линии родства. Прямая линия родства может быть восходящей (от потомков к предкам) либо, наоборот, нисходящей. В боковую входят лица, не происходящие одни от других, но происходящие от общего предка, при этом Гражданский кодекс Российской Федерации придает юридическое значение только двум параллельным ветвям родства.

В новой редакции Гражданского Кодекса Российской Федерации установлено восемь основных очередей наследников по закону. К первой очереди наследников по закону относятся дети, супруг и родители наследодателя. Важно отметить, что наследники каждой последующей очереди наследуют при отсутствии наследников предшествующих очередей. В основу очередности положена степень родства, определяющаяся числом рождений, которые отделяют родственников друг от друга. В равных долях наследуют все призываемые наследники одной степени родства. Необходимо отметить что, законодатель ограничивает круг граждан, имеющих право быть наследниками.

В российском законодательстве существуют несколько категорий лиц, которых законодатель лишает права наследования в силу своего недостойного поведения в отношении наследодателя. Так, в ст. 1117 ГК РФ недостойные наследники не наследуют ни по закону, ни по завещанию, в связи с со своими умышленными противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из его наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали или пытались способствовать призванию их самих или других лиц к наследованию либо способствовали или пытались способствовать увеличению причитающейся им или другим лицам доли наследства. Во всех случаях, недостойность поведения наследника должна быть подтверждена в судебном порядке. При этом необходимо отметить, что лишение права наследования родителей и детей за их недостойное и противоправное поведение обязательно лишь при наследовании по закону [2].

Юридические лица, в отличие от граждан могут быть наследниками только по завещанию, что отражено в ст. 1121 ГК РФ, что является еще одной категорией.

К третьей категории законодатель относит случаи, когда наследником выступает само государство. Так, в ст. 1116 и 1151 ГК РФ содержится перечень ситуаций, в которых наследственное имущество полностью или в ее части переходит к государству.

Наследование всего имущества наследодателя государством может быть, когда: наследодатель завещал свое имущество государству и оснований, для признания его недействительным полностью или в его части, не имеется; когда нет наследников ни по закону, ни по завещанию; в случаях, когда завещатель лишил всех наследников права наследовать в силу оснований, закрепленных в ст. 1117 ГК РФ; и, наконец, в случаях, когда ни один наследник не принял наследства, либо в случаях, когда все наследники отказались в пользу государства. Такое имущество, законодатель определяет как выморочное имущество, и дает четкий порядок наследования такого имущества.

Таким образом, как отмечалось ранее, в российском законодательстве существует понятие выморочного имущества. В соответствии с п. 1 ст. 1151 ГК РФ имущество умершего считается выморочным в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования, либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследства. Согласно российскому законодательству выморочное имущество наследуется государством, т. е. Российская Федерация выступает наследником по закону [3].

К сожалению, в законодательстве, регулирующем вопросы, связанные с выморочным имуществом есть пробелы. Так, например, какое имущество следует передавать субъектам РФ, а какое муниципальным образованиям? Или же еще один вопрос, который не до конца разрешен в законодательстве: каким образом стоит регулировать отношения связанные с уплатами долгов наследодателя? Сложность состоит в том, что после принятия наследства, в случаях предъявления иска ни один орган исполнительной власти не уполномочен на уплату долгов наследодателя. Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом в настоящий момент уполномочено на принятие выморочного имущества. Т. е. предполагается, что оно и должно быть ответственно по долгам после принятия наследства. В связи с этим, в соответствии со ст. 1175 ГК РФ, ограничивается право кредиторов на предъявление требований к принявшим наследство в пределах сроках исковой давности. Получается, что иск должен быть предъявлен до принятия наследства и по месту открытия наследства, но тогда возникает вопрос в том, кто должен быть указан в качестве ответчика, если наследника имущества наследодателя еще не известны.

Для перехода выморочного имущества государству необходимо наличие таких фактов как: смерть наследодателя; отсутствие завещания в отношении наследуемого имущества или его части; а так же наличие одного или нескольких условий, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ. Последнее из выше указанных обстоятельств заслуживает особого внимания, т. к. оно означает определенное отсутствие физических лиц: фактическое или же юридическое. В большей степени, именно это отличает наследование по закону от перехода выморочного имущества. Если в случаях наследования по закону правопреемниками становятся исключительно физические лица, указанные в ст. 1141 ГК РФ, находящиеся в семейно-родственных отношениях с наследодателем, то в случае перехода выморочного имущества правопреемником выступает публично-правовое образование.

Если рассматривать вопрос о порядке выдачи свидетельства на выморочное имущество, то здесь следует обратить внимание на то, что оно выдается в таком же порядке как и свидетельство по заявлению наследника, в соответствии со ст. 1162 ГК РФ. Свидетельство может быть выдано всем наследникам вместе или же каждому наследнику по отдельности, на все наследственное ими имущество как в целом, так и в его части.

Исходя из этого, в соответствии с п. 1 ст. 1162 ГК РФ свидетельство при переходе выморочного имущества выдается в таком же порядке наследования к Российской Федерации. Необходимо учитывать тот факт, что в гражданском обороте через различные органы, действующие в рамках своей компетенции, Российская Федерация выступает особым субъектом. Именно поэтому, свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества должно выдаваться на имя Российской Федерации. На ряду с этим, необходимо отметить, что данное свидетельство должно быть выдано без указания конкретных органов (в пользу которых наследуется), а так же оно должно быть выдано в нескольких экземплярах — на отдельные части выморочного имущества, в зависимости от вида самого имущества, по заявлению соответствующих компетентных государственных органов.

Еще одним пробелом можно считать вопрос последующей передачи принятого выморочного имущества Российской Федерацией в собственность субъектов федерации или же в собственность муниципальных образований. На данный момент не существует закона, регулирующего порядок дальнейшего перехода выморочного имущества принятого Российской Федерацией.

Исходя из вышеизложенного можно сказать следующее:

− в порядке наследования по закону все выморочное имущество переходит именно к Российской Федерации, а не к ее субъектам или муниципальным образованиям (если законом не предусмотрено иное);

− не могут наследовать выморочное имущество иностранные государства, но им может быть завещано имущество;

− при переходе выморочного имущества в собственность Российской Федерации необходимо: иметь документ, подтверждающий право перехода выморочного имущества в собственность Российской Федерации, а именно свидетельство выдаваемое нотариальным органом или же судебное решение, вынесенное по иску прокурора или налогового органа; переходящее по наследству государству имущество, передается налоговым органам, которые принимают меры к его охране, оценке, а так же контролируют своевременную передачу им наследственного имущества.

В связи с расширением очередей наследников, безусловно, случаи наследования государством редки, но они все же происходят. В таких случаях возникает множество проблем и вопросов, непосредственно связанных с пробелами в законодательстве регулирующем эту область, перед лицами столкнувшимися по роду своей деятельности с наследованием выморочного имущества

  1. Шершеневич Г. Ф. Курс гражданского права. (По изд. 1907 г.). М.: Статут (МГУ). 2007. С. 697.
  2. Волкова Н. А., Кузбагаров А. Н. Наследственное право: Учебное пособие. 4-е изд., перераб. и доп. – М.:ЮНИТИ-ДАНА. Закон и право. 2009. С. 250.
  3. Кабатов В. А. Новое в наследственном праве России // Государство и право. 2012. № 7.
  4. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 г. № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 г. № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 г. № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 г. № 11-ФКЗ) // Российская газета. 1993. № 237; СЗ РФ. 2009. № 1. Ст. 2. СЗ РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.
  5. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть третья) от 26.11.2001. № 146-ФЗ (в ред. от 09.03.2016) // СЗ РФ. 2001. № 49. Ст. 4552; 2016. № 5. Ст. 345.
  6. Корнеева И. Л. Наследственное право Российской Федерации: Учебное пособие. М.: Юристъ, 2013. С. 250.

Наследование выморочного имущества

Понятие выморочного имущества. Под выморочным имуществом понимают имущество умершего в случае, если:

  • а) отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию (п. 1 ст. 1151 ГК РФ);
  • б) никто из наследников не имеет права наследовать (п. 1 ст. 1117 ГК РФ);
  • в) все наследники отстранены от наследования (п. 2 ст. 1117 ГК РФ);
  • г) никто из наследников не принял наследство;
  • д) все наследники отказались от наследства, и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст. 1158 ГК РФ);
  • е) все наследники по закону лишены завещателем наследства (п. 1 ст. 1119 ГК РФ), а наследники по завещанию либо отсутствуют, либо никто из них не вправе наследовать или не принял наследство;
  • ж) завещана только часть имущества, а наследники по закону отсутствуют.

Статус выморочности присваивается имуществу после истечения сроков принятия имущества, предусмотренных в ст. 1154 ГК РФ.

Правовые последствия признания имущества выморочным:

  • • выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, выморочное имущество в виде жилого помещения – в собственность муниципальных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга (1151 ГК РФ);
  • • заявления о принятии наследства Российской Федерацией, городами Москвой и Санкт-Петербургом, муниципальными образованиями не требуется (п. 1 ст. 1152 ГК РФ);
  • • отказ от выморочного имущества Российской Федерацией, городами Москвой и Санкт-Петербургом, муниципальными образованиями не допускается (п. 1 ст. 1157 ГК РФ).

Свидетельство о праве на наследство Российской Федерацией на выморочное имущество оформляется по общим правилам и выдается по заявлению наследника (п. 1 ст. 1162 ГК РФ). Форма и содержание этого свидетельства (приведены ниже) установлены соответствующим подзаконным нормативным правовым актом [1] .

Моментом возникновения права федеральной собственности на выморочное имущество является день открытия наследства.

Ответственность Российской Федерации как наследника выморочного имущества. Российская Федерация в пределах стоимости перешедшего к ней выморочного имущества должна возместить:

  • а) расходы, вызванные предсмертной болезнью наследодателя;
  • б) расходы на достойные похороны наследодателя;
  • в) расходы на охрану наследства (п. 1 ст. 1174 ГК РФ);
  • г) долги наследодателя его кредиторам (ст. 1175 ГК РФ).

Правопреемник выморочного имущества. Правопреемником выморочного имущества является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом. Правовое регулирование его деятельности осуществляется Положением о нем, утвержденным постановлением Правительства РФ от 5 июня 2008 г. № 432 “О Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом”. Указанное агентство управомочено принимать выморочное имущество, включая:

  • • земельные участки (кроме земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения);
  • • акции (доли, паи) в уставном (складочном) капитале коммерческих организаций.

Это агентство обязано осуществлять учет федерального имущества и имеет право передавать полученное имущество субъектам РФ или муниципальным организациям.

Выморочное имущество приобретает статус государственной собственности. Оно закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления соответственно (ст. 294, 296 ГК РФ). Имущество, не закрепленное за предприятиями и учреждениями, реализуется, а денежные средства, полученные в результате реализации, передаются в государственную казну РФ либо в казну ее субъекта (п. 4 ст. 214 ГК РФ).

Законодатель определяет состав имущества, которое может находиться в собственности субъектов РФ и муниципальных образований. Этому вопросу посвящены следующие нормативные правовые акты:

  • • Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”;
  • • Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.
  • • Гражданский кодекс РФ (п. 3 ст. 1151) предусматривает создание федерального закона о порядке наследования и учета выморочного имущества, а также порядке передачи его в собственность субъектов РФ и в собственность муниципальных образований. Однако такой закон еще не принят.

Источники:
http://studopedia.ru/2_104691_nasledovanie-vimorochnogo-imushchestva.html
http://vuzlit.ru/1228570/nasledovanie_vymorochnogo_imuschestva
http://naslednik1.ru/nasledstvo-nasledniki/vymorochnoe-imushhestvo-ponyatie-i-osobennosti
http://moe-nasledstvo.com/nasledovanie-vymorochnogo-imushhestva/
http://moluch.ru/archive/123/34031/
http://studme.org/85851/pravo/nasledovanie_vymorochnogo_imuschestva
http://law03.ru/heritage/article/nasledstvennyj-spor-mezhdu-rodstvennikami

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию