Процедура отказа от российского гражданства

Последствия отказа от гражданства РФ и оформление выхода

Наличие гражданства означает устойчивую связь между человеком и государством. Такие отношения дают определенные права и обязанности. Поэтому каждый иностранец хочет получить этот статус. Но бывает и обратная ситуация, когда человеку нужен отказ от гражданства. Обычно это требуется для переезда на постоянное место жительства в другую страну.

Общие сведения

Выход из российского подданства необязателен при проживании в другом государстве. Обычно эта процедура нужна для получения легального статуса. Данный вопрос регулируется статьей 20 Федерального Закона «О Гражданстве РФ». Законодательно не закреплены причины для отказа от гражданства РФ, но в заявлении придется их указать. Поводом для данной процедуры служит:

  • переезд на ПМЖ в другие страны;
  • получение паспорта другого государства, где запрещен бипатризм;
  • брак с иностранцем;
  • приглашение на работу в другую страну;
  • апатризм.

Апатрид — это лицо без гражданства какой-либо страны. В законодательстве так называют человека без российского паспорта и без документов другого государства. Некоторые люди не знают, можно ли отказаться от гражданства РФ, не имея другого гражданства. Согласно законодательству — нет.

Процедуру отказа подтверждают, если:

  • у человека нет обязательств перед государством (воинских, долговых);
  • он не является участником уголовного процесса;
  • человек имеет паспорт другой страны.

При несоблюдении хотя бы одного из пунктов человеку отказывают в выходе из гражданства. За несовершеннолетних детей решение принимают родители.

Процедура выхода

Отказаться от российского гражданства в России можно двумя путями: стандартным и упрощенным. Все, что требуется от человека — это написать заявление. В нем он указывает свои персональные данные, мотивы для отказа от статуса, данные о своей профессиональной деятельности. Стоит проверить отсутствие невыполненных обязательств перед страной, особенно в налоговой сфере.

Вместе с заявлением человек подает пакет документов. В него обязательно входят: паспорт другого государства (либо справка, подтверждающая его наличие), квитанция об уплате госпошлины, воинский билет (для мужчин) и справка из налоговой инспекции об отсутствии долгов. Срок рассмотрения заявления составляет год. Отправлять его почтой нельзя, подавать следует только лично.

Упрощенная схема выхода предполагает другие сроки. Воспользоваться схемой могут люди, постоянно проживающие за пределами РФ или имеющие супруга-иностранца. Каждый случай предусматривает оформление своего пакета документов. При нахождении за пределами русского государства заявление подается в консульство, в остальных случаях — в территориальное отделение ФМС.

Несовершеннолетние граждане

Детьми считаются все граждане до 18 лет, поэтому до момента совершеннолетия решение о выходе из гражданства принимают опекуны или родители. Здесь существует ряд тонкостей. Если мать или отец являются гражданами разных государств и ребенок принимает статус одного из родителей, заявления подают оба.

Другое дело, если родитель является гражданином РФ и желает получить статус другой страны. Тогда дети могут последовать за ним. Второй родитель должен дать согласие на процедуру (его нужно заверить у нотариуса). При его отсутствии к заявлению прикладывают свидетельство о смерти (либо судебное решение о признании человека пропавшим без вести), решение суда о лишении родительских прав, справку о статусе матери-одиночки.

Последствия отказа

Последствия отказа от гражданства России могут быть разными. Чаще всего люди жалеют о потере пенсии, которая происходит, если человек отказывается от статуса до момента оформления пособия. Если это совершено позже, то выплаты сохраняются, при обращении в соответствующие органы. Согласно законодательству РФ, человек имеет право на получении пенсии, если большую часть жизни проработает на территории страны.

Стоить помнить, что при смене гражданства человек получает другую систему налогообложения. Если у него есть источники дохода на территории РФ, он обязан оплачивать все налоги. Для иностранцев они составляют 30% от официального дохода (граждане страны платят 13%).

С утерей гражданства человек теряет право на безвизовый въезд в Россию. Вместо него он обязан получать визу, как и все иностранцы. Выдается она на общих основаниях.

При необходимости можно восстановить гражданство. Если лицо имело когда-то подданство России, то оно может получить его снова, даже после отказа. Для этого нужно проживать на территории государства в течение трех лет.

Быстро оформить статус могут известным ученым, деятелям искусства. Профессионалы и признанные специалисты своего дела тоже получают иные сроки восстановления. Для этой процедуры подается стандартный пакет документов.

Как отказаться от гражданства РФ?

Законодательство предусматривает право гражданина отказаться от гражданства РФ в установленном порядке. Причины не имеют значения для государства. Однако соблюсти определенный порядок действий при выходе из гражданства необходимо.

Для выхода из гражданства РФ рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Уточните, имеется ли у вас право на выход из гражданства РФ

В отличие от зарубежных стран в РФ выход из гражданства имеет разрешительный характер. Отказ от гражданства не допускается, если (ст. 20 Закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ):

  • у вас имеется не выполненное перед РФ обязательство, установленное федеральным законом. Например, обязанность по уплате налогов либо по несению военной службы;
  • вы привлечены в качестве обвиняемого по уголовному делу или в отношении вас имеется вступивший в законную силу приговор суда;
  • у вас отсутствует другое гражданство или гарантии его приобретения.

Шаг 2. Уточните процедуру выхода из гражданства

В зависимости от вашего местонахождения применяется различный порядок отказа от гражданства. В отношении лиц, проживающих на территории РФ, действует общий порядок выхода из гражданства, а для лиц, проживающих на территории иностранного государства, — упрощенный (п. п. 1, 2 ст. 19 Закона N 62-ФЗ).

Также упрощенный порядок применяется при выходе из гражданства ребенка, один из родителей (единственный родитель) которого является гражданином другого государства. Однако для этого понадобится заявление обоих родителей либо заявление единственного родителя (п. 3 ст. 19 Закона N 62-ФЗ).

Шаг 3. Подготовьте необходимые документы

Для выхода из гражданства в общем порядке понадобятся следующие документы (абз. 1 п. 24 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 N 1325):

  • заявление по установленной форме;
  • документ полномочного органа иностранного государства о наличии у вас другого гражданства или подтверждение такой возможности в случае выхода из гражданства РФ;
  • военный билет (для граждан мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, проживающих на территории РФ) с отметкой об окончании прохождения военной службы по призыву либо с отметкой «не годен к военной службе» или «ограниченно годен к военной службе»;
  • справка налогового органа РФ об отсутствии задолженности по уплате налогов. Эта справка выдается налоговым органом по месту жительства в течение 10 дней с момента обращения заявителя (п. 2 Порядка выдачи налоговыми органами документов об отсутствии задолженности, утв. Приказом МНС России от 12.03.2004 N БГ-3-23/192@);
  • квитанция об уплате госпошлины в размере 3 500 руб. (пп. 25 п. 1 ст. 333.28 НК РФ);
  • паспорт гражданина РФ;
  • документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества (если вы меняли фамилию, имя или отчество);
  • три черно-белые или цветные фотографии размером 30 x 40 мм.

При выходе из гражданства в упрощенном порядке, помимо перечисленных документов (кроме заявления), вам также понадобятся:

  • документы, подтверждающие разрешение иностранного государства на проживание в данном государстве;
  • документы о снятии с регистрационного учета по месту жительства в РФ (абз. 2 п. 24 Положения).

Их нужно представить, если соответствующих данных нет в вашем паспорте.

Заявление о выходе из гражданства в упрощенном порядке составляется по установленной форме, отличной от заявления для общего порядка.

При выходе из гражданства РФ ребенка, один из родителей которого имеет гражданство РФ, а другой является иностранцем или единственный родитель которого является иностранцем, представляются (п. 25 Положения):

  • заявление родителей, которое подписывают оба родителя. Если один из родителей не может присутствовать при подаче заявления в полномочный орган, его подпись на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом;
  • свидетельство о рождении ребенка, а также паспорт ребенка (при его наличии);
  • документ иностранного государства о наличии у ребенка другого гражданства или подтверждение такой возможности в случае выхода из гражданства РФ;
  • согласие ребенка в возрасте от 14 до 18 лет на прекращение гражданства РФ;
  • квитанция об уплате госпошлины в размере 3 500 руб. (пп. 25 п. 1 ст. 333.28 НК РФ);
  • паспорт родителя, имеющего гражданство РФ, и документы, удостоверяющие личность и гражданство другого родителя;
  • документ, свидетельствующий о перемене фамилии, имени или отчества родителя. Представляется только в случае, если вы меняли фамилию, имя или отчество;
  • три черно-белые или цветные фотографии ребенка размером 30 x 40 мм.

Шаг 4. Подайте заявление и документы в уполномоченные органы

Заявление и необходимые документы подаются по вашему месту жительства (п. 1 Положения):

  • в территориальный орган МВД России — если вы проживаете на территории РФ;
  • в дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ на территории иностранного государства — если вы проживаете за пределами РФ.

После приема документов вам выдадут справку о приеме заявления к рассмотрению.

Шаг 5. Получите справку о выходе из гражданства РФ

При выходе из гражданства РФ в общем порядке решение принимается в срок до года со дня подачи заявления и всех необходимых документов. При выходе в упрощенном порядке — в срок до шести месяцев со дня подачи заявления и всех необходимых документов (ч. 2, 4 ст. 35 Закона N 62-ФЗ).

Если будет принято решение о вашем выходе из гражданства, вас проинформируют лично или по почте и выдадут справку о прекращении гражданства РФ. Также у вас изымут паспорт гражданина РФ, загранпаспорт и вкладыш в свидетельство о рождении (при наличии) (п. 41 Положения).

Иностранные граждане и лица без гражданства, проживающие на территории РФ, ранее имевшие гражданство РФ и оформившие выход из гражданства РФ в установленном порядке, могут быть восстановлены в гражданстве РФ в общем и упрощенном порядке, установленном ст. ст. 13 , 14 Закона N 62-ФЗ ( ст. 15 Закона N 62-ФЗ).

Как получить гражданство РФ в упрощенном порядке? Узнать →

Как отказаться от российского гражданства: порядок и нюансы процедуры

Ежегодно большое количество россиян проходят бюрократическую процедуру выхода из гражданства. На это влияют личные причины и отношение к родине. Для того, чтобы отказаться от гражданства, человек должен соблюдать основные требования.

Закон о выходе из гражданства РФ

Данный вопрос регулируется следующими нормативными актами:

  1. Федеральный Закон «О гражданстве Российской Федерации» (статьи 19 и 20). В нем отражаются основные категории лиц, которые могут подать на отказ, а также основания для прохождения процедуры.
  2. Указ Президента РФ. В нем утвержден основной перечень документов, порядок составления заявления и подачи необходимых бумаг.

Причины невозможности выхода из гражданства

Выход из гражданства носит массовый характер. Вопрос актуален для:

  • несовершеннолетних детей, родители которых подали отказ;
  • совершеннолетних граждан, которые самостоятельно приняли данное решение ввиду личных причин и обстоятельств.

Но не всегда гражданин может подать на отказ. Выход из гражданства невозможен в следующих случаях:

  1. Лицо не выполнило надлежащих обязательств перед родиной, которые установлены на федеральном уровне. Например, россиянин не уплатил налоги, имеет иные имущественные долги или не прошел военную службу. Прежде чем подать на отказ, он должен рассчитаться с государством.
  2. Гражданин не имеет гражданство другой страны или гарантий на его получение. Данный пункт действует исключительно из гуманных соображений. Государство не может оставить человека без гражданства и правовой защиты другой страны.
  3. Субъект привлечен к уголовной ответственности или по отношению к нему выставлен обвинительный судебный приговор, который принят к исполнению. Гражданин сможет подать на отказ только в тот момент, когда с него будут сняты все обвинения в совершении противоправных деяний. Не исключается возможность полного погашения действующей судимости.

Данные случаи являются основными. Других причин для запрета не предусматривается. Если россиянин соответствует установленным требованиям, он может приступать осуществления процедуры. В противном случае оформить отказ ему не удастся.

Процедура отказа от российского гражданства

В зависимости от местожительства, любой россиянин сможет выйти из гражданства:

  1. В упрощенном порядке. Этим способом могут воспользоваться лица, имеющие родственников-резидентов иного государства или проживающие за пределами РФ в момент обращения. Для этого гражданин должен обратиться в отдел российского консульства, который имеется в государстве пребывания заинтересованного лица. К этому моменту россиянин должен пройти процедуру выписки в России и стать на учет в иностранной стране. При этом необходимо предоставить стандартный пакет документов, справку о снятии с учета, а также доказательства, подтверждающие право на проживание в ином государстве.
  2. По стандартной процедуре. Данная процедура предусмотрена для лиц, проживающих на территории страны. В таком случае разрешение на отказ выдается лично Президентом России.

Процесс отказа проходит в несколько этапов:

  1. Заявитель пишет заявление, образец которого он получит в момент заполнения.
  2. К готовому бланку прилагаются документы и копии.
  3. Пакет бумаг направляется в соответствующие органы. Можно отправить по почте.
  4. Если не возникает дополнительных вопросов к гражданину, начинается процесс рассматривания документов.

Проходя процедуру, гражданин должен знать о последствиях выхода:

  1. Лицо не сможет приобрести недвижимость на территории РФ, так как с иностранцами подобные сделки не заключают.
  2. Гражданин сможет передвигаться по стране в ограниченном режиме.
  3. Для посещения России придется получаться выездную визу.

Необходимые документы

Для стандартной процедуры установлен следующий перечень документов:

  • гражданский паспорт РФ;
  • 3 фотографии 3х4.
  • заявление утвержденной формы;
  • справка от территориального учреждения налоговой службы, подтверждающая
    отсутствие догов перед государственным бюджетом;
  • военный билет (потребуется мужчине в возрасте от 18 до 27 лет) с пометкой о
  • прохождении службы по призыву, «ограниченного годен» или «не годен»;
  • документ, который подтверждает наличие состояние субъекта за границей или возможность его приобретения после выходы из гражданства;
  • справка, отражающая оплату государственной пошлины;
  • копии свидетельства о браке и рождения;
  • документ, подтверждающий смену фамилии, имен или отчества гражданина (если он проходил подобную процедуру).

В качестве дополнения чиновники могут потребовать копии трудовой книжки или дипломы об имеющемся образовании. К данным документам предъявляются такие же требования, как и к другим бумагам, входящих в основный перечень. Все копии бумаг необходимо заверить нотариально, а подлинники должны легко читаться, не иметь помарок, повреждений или исправлений.

Для упрощенного порядка к заявлению россиянин должен приложить этот же перечень бумаг, дополнительно представив:

  • документ, подтверждающий отсутствие регистрации по месту жительства в России, если это не отражено в его паспорте;
  • подтверждение в документальном виде о разрешении иностранного государства проживать на его территории.

Заявление об отказе от гражданства

Заявление составляется в следующем порядке:

  1. Указывается наименование территориального органа ФМС.
  2. Приклеивается фотография заявителя в формате 3х4.
  3. В основной части отражаются основные мотивы, которые побудили гражданина обратиться с данным заявлением. Также он может запросить отказ от гражданства своих несовершеннолетних детей. При этом необходимо указать сведения о другом родителе.
  4. В разделе «Сведения о заявителе» лицо прописывает: свое ФИО, дату и место рождения, пол, семейное положение, национальность, вероисповедание, образование, информацию о трудовой деятельности, адрес места жительства, паспортные данные, сведения по уплате налогов, отношение к воинской обязанности, имеется ли судимость, имеются ли дети;
  5. Указывается перечень документов, прилагаемых к заявлению.
  6. Ставится подпись, дата и печать.

Готовое заявление и пакет документов нужно подать:

  • в территориальный орган, если россиянин находится в стране;
  • в представительское учреждение или консульство России, если граждан проживает на территории иностранного государства.

Перед подачей необходимо тщательно проверить документы. Они должны быть оформлены надлежащим образом, иметь личную подпись заявителя и дату составления. В противном случае пакет бумаг возвращается гражданину без дальнейшего рассмотрения. Как только заявление примут, его зарегистрируют, проверят подлинность подписей и сведений заявителя.

Сколько это стоит

Стоимость государственной пошлины составляет 3500 рублей. Иных затрат в данном процессе россиянин не понесет.

Сроки

Поданное заявление рассматривается на протяжении года с момента представления документов. Для упрощенной системы срок сокращается до полугода. В случае соглашения на отказ гражданину бывшему россиянину выдается справка о прекращении гражданства РФ. При этом изымаются подлинник паспорта, свидетельства рождения и загранпаспорта

В случае если гражданин передумает и захочет вернуть гражданство, ему придется вернуться на родину и прожить на ее территории не менее трех лет. Для иностранных граждан устанавливается срок в пять лет. Процедура возврата осуществляется в стандартном порядке.

Видео по теме

Более подробно о выходе из гражданства РФ можно узнать из видео:

Вывод

Таким образом, отказ от гражданства – трудоемкая и длительная процедура, для осуществления которой необходимо соблюдать установленные на законодательном уровне требования. Существует 2 вида прохождения процедуры, выбор которых зависит от местожительства россиянина — в упрощенном и стандартном порядке. Лицо обязано оплатить государственную пошлину, подготовить пакет документов, написать соответствующее заявление и подать в уполномоченный орган. Все бумаги должны содержать подлинные сведения гражданина, иначе заявка не будет рассматриваться.

Процедура отказа от гражданства РФ

В отношении отказа от российского паспорта существуют определённые ограничения. Они накладываются как законами России, так и международным правом.

Основания для отказа в выходе из российского гражданства

В ст. 19 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» указано, что выход из гражданства России возможен на основании осознанного волеизъявления лица. Если лицо является физически неспособным к подобному волеизъявлению, решение за него принимается официальным представителем. Решение о гражданстве детей принимают родители.

В редких случаях человек выходит из гражданства не по своей воле. Например, если в судебном порядке будет выяснено предоставление подложных документов миграционному отделу. В таком случае решение о приёме в гражданство будет аннулировано.

Выйти из гражданства в одностороннем порядке не получится, необходимо разрешение официальных органов.

  • Наличие у гражданина особых обязательств, невыполненных к моменту подачи заявления;
  • Заявитель играет роль обвиняемого в действующем уголовном деле, либо уже отбывает наказание;
  • У человека нет гарантий по переходу в гражданство другой страны.

Первый пункт закона говорит о том, что у физических лиц перед государством есть определённые обязательства, и их невыполнение будет помехой при смене гражданства. Речь здесь идёт об уплате задолженностей, налогов и обязательных платежей.

Спорным является суждение о том, что у потенциальных призывников могут возникнуть в связи с этим проблемы. На практике такие помехи у них не возникают, потому что конституционной обязанностью гражданина является именно защита отечества, а не служба в вооружённых силах.

  1. Даже после окончания срочной службы человек не снимается с учёта и может быть призван;
  2. Конституционная обязанность не снимается после получения военного билета;
  3. Существует множество законных способов избежать призыва.

Препятствием для процедуры является статус обвиняемого в уголовном деле. Даже если суд ещё не разобрался, виновен ли обвиняемый в преступлении, выход из гражданства для него невозможен. В основе ограничения лежит принцип неотвратимости наказания за преступление.

  1. Предварительное расследование;
  2. Судебное разбирательство;
  3. Кассационное обжалование.

Российский гражданин не может быть лишён гражданства даже за терроризм. Осужденный гражданин РФ обязан отбыть своё наказание на территории этой страны. В случае амнистии ограничение перестаёт действовать, и можно спокойно отказываться от гражданства.

Третий пункт касается людей, которые хотят выйти из гражданства РФ, но не имеют гарантий, что другая страна выдаст им паспорт. Данное ограничение накладывается конвенцией ООН «О сокращении безгражданства». Несмотря на то, что пребывание лица без гражданства на территории РФ не является преступлением, добровольно стать апатридом не получится.

Способы выхода из гражданства РФ

  1. Стандартная;
  2. Упрощённая.

Проживающие в РФ лица, не имеющие веских причин для скорого выхода из гражданства, проходят стандартную процедуру. Постоянно проживающие за границей проходят упрощённую.

Веской причиной, помимо постоянного проживания за границей, является наличие близких родственников с иностранным гражданством. Воссоединение семей является поводом к рассмотрению дела в упрощённом порядке.

  1. Сбор необходимых документов;
  2. Написание и подача в миграционную службу заявления;
  3. Рассмотрение миграционной службой заявления, проверка документов на подлинность;
  4. Выход из гражданства, предоставление справки о ВНЖ.

Упрощённая процедура отличается не только сокращённым сроком рассмотрения заявки. Постоянно проживающее в РФ лицо имеет возможность самостоятельно запрашивать справки об отсутствии задолженностей по налогам и алиментам. При упрощённом порядке эту информацию запрашивают сами работники миграционной службы.

Лица, постоянно проживающие в Казахстане, должны предоставить в консульство справку о постоянной регистрации и ВНЖ.

Как отказаться от гражданства РФ

Для начала нужно уточнить для себя, на каком основании будет выполнен выход из гражданства. Чтобы миграционный отдел одобрил заявление, необходимо получить право постоянного места жительства в другой стране. Не обязательно проживать для этого в иностранном государстве. Наличие родственников за рубежом уже является основанием для начала процедуры.

Документы для отказа от российского гражданства

  • Российский паспорт;
  • Загранпаспорт;
  • Типовое заявление;
  • Справка из ФНС;
  • 3 фотографии 3×4;
  • Квитанция об уплате государственной пошлины (3500 рублей при любом варианте процедуры);
  • Документ, удостоверяющий перспективу получения подданства другого государства.
  • Разрешение на проживание в иностранном государстве;
  • Справка о снятии с регистрации в России.

Справка о снятии с регистрации в России

Справку о том, что лицо было снято с регистрационного учёта, можно получить в консульстве. Сгодятся также листок об убытии или штамп в загранпаспорте.

  • Паспорт или свидетельство о рождении;
  • Квитанция об оплате госпошлины;
  • Документы, подтверждающие возможность ребёнка обрести новое гражданство;
  • 3 фотографии 3×4.

Сначала следует выяснить, не осталось ли неоплаченных долгов перед государством, юридическими и физическими лицами. Неоплаченный кредит или алименты не позволят выехать за границу. Этот пункт не может быть пропущен, поскольку без соответствующей справки из ФНС заявление не будет принято. Справка выдаётся налоговой в течение 10 рабочих дней после запроса.

На этапе сбора документов важно наладить отношения с органами власти иностранного государства. От них необходимо будет добиться выдачи любой справки, подтверждающей возможность в будущем получить иное гражданство. В качестве такой справки подойдёт вид на жительство.

Все документы, составленные на иностранном языке, должны предоставляться вместе с переводом. Перевод должен быть заверен российским нотариусом. Если нет возможности воспользоваться услугами российского нотариуса, такими полномочиями обладает хотя бы один сотрудник консульства.

Заявление об отказе от гражданства

После сбора всех необходимых документов необходимо подавать заявление. Писать его полностью от руки не нужно. Российские гражданские служащие выдадут анкету, которую нужно будет заполнить в соответствии со своими документами.

Скачать образец заявления при стандартной процедуре выхода из гражданства


Подать анкету в электронном виде можно только при упрощённой процедуре. Делается это через специальный сайт МИД РФ.

В качестве мотива можно указать эмиграцию из России или воссоединение семей. Миграционная служба не сможет отказать заявителю на том основании, что его желание недостаточно мотивировано.

Куда подать заявление

Проживающим в РФ лицам для отказа от российского паспорта следует обратиться в миграционный отдел МВД по месту жительства. Проживающим на территории иностранных государств лицам следует обращаться в ближайшее дипломатическое представительство.

Выход из гражданства для детей

Дети по закону не являются способными к свободному волеизъявлению. Ребёнок в возрасте от 14 до 18 лет может отказаться от прохождения процедуры, однако самостоятельно подать заявление всё равно не может.

Соответствующие поля, куда можно вписать данные детей, присутствуют в полной и сокращённой версии анкеты. Отдельное заявление на имя детей писать нет необходимости. Делает это только один из родителей. От второго нужна только подпись, которая может быть получена и нотариально заверена заранее. Для ребёнка отдельно уплачивается государственная пошлина.

Завершение процедуры

Когда в консульстве или МВД рассмотрят заявку и проверят предоставленные бумаги на подлинность, начнётся завершающий этап. Рассмотрение заявки при стандартном варианте процедуре занимает до 1 года, при упрощённом порядке — до 6 месяцев.

Выйти из гражданства не так сложно, как приобрести его в другой стране. Сбор документов и рассмотрение заявки могут продлиться чуть больше года. Однако это единственный законный способ обрести новую жизнь за рубежом.

Отказ от гражданства РФ: что делать и куда обращаться

Поделится в соц. сетях:

Постоянное проживание россиянина на территории другого государства автоматически не прекращает его гражданства.

Рассматривая более подробно этот вопрос, обратимся к нормам Федерального Закона «О гражданстве РФ» и Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325.

Данные нормативные акты регулируют правоотношения, связанные с гражданством РФ. Изучив их, гражданину следует иметь в виду следующее.

Приняв решение о перемене гражданства, первое, что нужно сделать россиянину — это удостовериться, что в его биографии нет обстоятельств, которые исключают выход из статуса гражданина РФ.

Процедура отказа

Процедура отказа в России носит разрешительный характер.

Схематично этот процесс выглядит так: желающий сменить гражданство человек заполняется бланк заявления установленной формы, к нему прикладывает указанные в законе документы и весь пакет представляет лично или по почте в компетентное государственное учреждение по месту жительства в России или в представительство РФ по месту жительства за рубежом.

Там документы для гражданства принимаются, сведения, указанные в заявлении и подлинность документов проверяются.

Если вопросов к заявителю не возникает, документы отправляются на рассмотрение Комиссии при Президенте. Положительное решение оформляется справкой с изъятием подлинников документов, подтверждающих российское гражданство.

Причины возможного отказа в удовлетворении заявления:

Ст. 20 Закона «О гражданстве РФ» лишает прав в отказе от гражданство РФ лиц, которые:

  • не имеют иного гражданства или гарантий другой страны в его получении;
  • обвиняются правоохранительными органами в совершении уголовного наказуемого деяния;
  • признаны решением суда виновными, осуждены, и приговор суда вступил в законную силу;
  • не исполнили предусмотренную федеральным законом гражданскую обязанность (например, по уплате налогов или воинскую обязанность).

Закон предусматривает применение двух видов при отказе в гражданстве: общего и упрощенного.

В общем порядке рассматриваются заявления россиян «об отказе в гражданстве», проживающих в пределах России. Упрощенная процедура отказа от российского гражданства применяется для лиц, постоянно находящихся за рубежом или тех граждан, кто имеет близких родственников (родителя, супруга, ребенка) состоящих в гражданстве другого государства.

Прилагаемые к заявлению документы и требования к их оформлению

Список документов, подаваемых в государственный орган при отказе от подданства российской Федерацией при действии общего порядка, предусмотрен п.24 вышеназванного Положения

  • Заявление установленной формы. Заполняется в двух экземплярах на русском языке в печатном или рукописном варианте, разборчиво, с использованием черных или синих чернил. Не должно содержать исправления, сокращения, неточности, незаполненные графы, ошибки;
  • Документ, подтверждающий состояние в гражданстве другой страны или возможность его приобретения после прекращения российского гражданства;
  • Справка территориального учреждения налоговой службы РФ о неимении долга перед бюджетом государства;
  • Подтверждение оплаты госпошлины;
  • Российский гражданский паспорт;
  • Документ, подтверждающий перемену фамилии, имени, отчества (если они менялись);
  • Копии свидетельств о рождении, о браке, военного билета;
  • Три фотографии 3х4 см.

Дополнительно что бы отказаться от гражданства могут быть затребованы документы об образовании, трудовая книжка, автобиография. Подлинность копий документов удостоверяется нотариально, а прилагаемые подлинники не должны иметь повреждений, исправлений, подчисток, помарок.

Документы, полученные от учреждений других стран, предварительно в установленном порядке легализуются или на них ставится апостиль.

При действии упрощенного порядка к заявлению гражданина прикладывается тот же набор документов и, дополнительно к нему, представляются:

  • Документальное подтверждение разрешения другой страны проживать на ее территории;
  • Документ об отсутствии регистрации по месту жительства в РФ, если соответствующих данных нет в гражданском паспорте.

Прекращение российского гражданства несовершеннолетних

Для лиц, младше 18 лет, решение о перемене гражданства принимают их родители или опекуны.

Если родители несовершеннолетнего россиянина имеют разное гражданство и ребенок переходит в гражданство родителя иностранца, заявление подается от имени обоих родителей.

В случае, когда родители (или единственный родитель) являются гражданами РФ и один из них желает перейти в гражданство другой страны ребенок может последовать с ним одновременно.

При этом от второго родителя (если он имеется) потребуется нотариально заверенное согласие, данное в письменной произвольной форме.

При отсутствии второго родителя к заявлению прикладывается один из следующих документов:

  • свидетельство о его смерти;
  • судебное решение о признании гражданина умершим (безвестно отсутствующим);
  • акт суда о лишении родительских прав;
  • заявление о том, что местонахождении второго родителя неизвестно;
  • для одинокой матери документальное подтверждение этого факта.

В случае усыновления несовершеннолетнего россиянина гражданами (гражданином) другой страны дополнительно к нижеперечисленным документам прикладывается свидетельство об усыновлении.

Пакет документов собирается в соответствии с п.25 вышеуказанного Положения. В него входят:

  • Заявление установленного образца, подписанное обоими родителями. Подлинность подписи отсутствующего при подаче документов родителя удостоверяется нотариально;
  • Свидетельство о рождении и паспорт (если имеется) ребенка;
  • Документальное подтверждение согласия ребенка в возрасте от 14 до 18 лет;
  • Паспорта обоих родителей;
  • Документ о принадлежности ребенка к гражданству другой страны, или подтверждающий возможность его приобретения после прекращения гражданства РФ;
  • Документальное подтверждение уплаты госпошлины;
  • Три фото ребенка 3х4 см.

Документы на иностранном языке, должны иметь русский перевод с нотариальным удостоверением его подлинности.

Куда подается заявление

Собранный пакет документов подается в уполномоченный территориальный государственный орган, если гражданин проживает на территории РФ.

В случае проживания за границей – в консульство или дипломатическое представительство РФ в стране проживания.

Днем подачи заявления считается дата приема всех необходимых документов, оформленных надлежащим образом, с личной подписью и датой.

Если документы оформлены неправильно, они возвращаются заявителю без рассмотрения.

Принятие заявлений от граждан касательно вопросов гражданства РФ, проверку указанных в них сведений осуществляют территориальные органы Федеральной миграционной службы.

Принятые заявления регистрируются, подлинность подписи заявителя в них удостоверяется подписью должностного лица и гербовой печатью учреждения.

Необходимо обратить внимание на то, что согласно Указу Президента РФ от 05.04.2016 г.№156 с 01.06.2016 г. УФМС России упразднена, и исполнение ее функций передается МВД России.

Но соответствующие изменения в законодательные акты по вопросам гражданства в связи с этим пока не внесены.

Заявление об отказе от российского гражданства поданное в общем порядке рассматривается в срок до 12 месяцев со дня принятия документов. При упрощенной процедуре – до шести месяцев считая от даты принятия документов на рассмотрение.

В случае положительного решения бывшему гражданину выдается справка о прекращении российского гражданства, и изымаются подлинники документов, подтверждающие гражданство РФ.

Решение об удовлетворении или отказе рассмотренного заявления об отказе от гражданства РФ принимает Президент Российской Федерации.

Скачать бланк заявления

Опыт работы юристом – 14 лет. Высшее юридическое образование, с отличием закончил МГУ им. Ломоносова. Основная специализация – миграционное право.

Процедура отказа от российского гражданства

​Согласно российскому законодательству, объектом регулирования которого является институт гражданства, подданные РФ вправе иметь двойное гражданство. К сожалению, данная норма характерна не для всех государств, поэтому при вступлении в гражданство некоторых стран россиянину необходимо пройти процедуру отказа от статуса гражданина РФ. Сегодня говорим о том, как отказаться от российского гражданства.

Чтобы реализация задуманного не затянулась на долгий срок, следует заранее ознакомиться с порядком осуществления процедуры отказа от гражданства и перечнем документов, которые необходимо предоставить в соответствующие органы.

Условия отказа от российского гражданства

Несмотря на то, что каждый человек вправе выбирать страну проживания и менять гражданство, отказаться от российского подданства возможно только при выполнении ряда условий. Их сущность заключается в выполнении обязательств гражданина России, желающего отказаться от своей принадлежности к российскому гражданству, перед своей родиной.

Условия, выполнение которых дает возможность получить разрешение на отказ от гражданства РФ:

  • Отсутствие задолженностей перед ФНС РФ.

Подтверждением данной информации является справка, выданная в ближайшем отделении налоговой службы. Кроме этого, оформить документ можно через интернет, подав соответствующую заявку на официальном портале Федеральной налоговой службы. Проверить состояние налоговых платежей и сборов рекомендуется заблаговременно, во избежание проблем с подготовкой необходимых материалов в дальнейшем;

  • Отсутствие судимостей.

Если гражданин ранее был осужден за совершение преступления и отбыл или выполнил наказание, получить разрешение на отказ от российского гражданства он сможет только после полного погашения судимости или ее досрочного снятия в предусмотренном законодательством порядке. В качестве подтверждения факта отсутствия судимостей предоставляется соответствующая справка. Следует отметить, что лицам, пребывающим в момент обращения в статусе обвиняемых в уголовном производстве, рассчитывать на положительный ответ не следует;

  • Исполнение воинского долга.

Не могут получить разрешение на отказ от подданства РФ лица, не исполнившие свой воинский долг перед родиной и не отслужившие в рядах российской армии.

  • Наличие гарантий того, что лицо, желающее отказаться от российского гражданства, вскоре получит статус гражданина другого государства либо уже является его подданным.

Такой гарантией является непосредственно принадлежность заявителя к гражданству другой страны или же справка, подтверждающая его вступление в подданство того или иного государства в ближайшем будущем.

Если заявитель соответствует вышеперечисленным требованиям, можно приступать к процедуре отказа от гражданства. В обратном случае в выдаче разрешения будет отказано с указанием оснований принятого решения.

Порядок отказа от российского гражданства

В зависимости от местонахождения заявителя отказ от гражданства можно осуществить по стандартной схеме или в упрощенном порядке. Стандартной процедурой отказа от российского гражданства могут воспользоваться лица, проживающие на территории РФ. Окончательное решение по поводу выдачи разрешения будет принимать непосредственно Президент России. Длительность процесса составляет около одного года, в то время как отказ от статуса по упрощенной схеме можно оформить за полгода. Упрощенный порядок доступен для российских граждан, проживающих за пределами РФ. Далее детально о каждом.

Отказ от статуса по стандартной схеме

Стандартный порядок предусматривает подачу соответствующего заявления в Управление внутренних дел, расположенное по месту регистрации заявителя. Документ подается в двух экземплярах.

Требования к заполнению бланка заявления:

  1. Письменная форма. Внести данные можно собственноручно или посредством использования технических средств. Заполнять форму можно только синей или черной пастой;
  2. Сведения вносятся исключительно на русском языке;
  3. Текст заявления не должен содержать грубых грамматических ошибок, исправлений, сокращений;
  4. В каждую графу бланка следует ввести требуемую информацию. Пропуски не допускаются;
  5. Запрещено указывать в заявлении неправдивые и неточные сведения относительно заявителя и членов его семьи.

Помимо заявления необходимо предоставить:

  • Документ, являющийся гарантией того, что другая страна готова предоставить заявителю статус своего гражданина;
  • Национальный паспорт гражданина РФ;
  • Ксерокопия свидетельства о рождении;
  • Подтверждение оплаты государственной пошлины. Размер сбора составляет 3 тысячи 500 рублей;
  • Справка из ФНС об отсутствии налоговой задолженности. Документ выдается в отделении налоговой службы, расположенном по месту жительства заявителя, через 10 дней после обращения;
  • Три фотографии заявителя установленного образца;
  • Мужчинам дополнительно требуется предоставить ксерокопию военного билета;
  • В случае пребывания заявителя в законном браке, необходимо подать соответствующее свидетельство о заключении брака;
  • Если ранее имела место смена фамилии заявителем, следует представить документы, подтверждающие данное событие.

Подлинность всех предоставляемых копий документов должна быть нотариально заверена.

Упрощенный порядок получения разрешения

Отказаться от российского подданства в упрощенном порядке могут такие лица:

  • Проживающие в другой стране на момент обращения;
  • Имеющие родственников-резидентов иностранных государств.

Чтобы получить разрешение на отказ от российского подданства, нужно обратиться в консульский отдел РФ, расположенный в стране пребывания заинтересованного лица. На этот момент заявитель уже должен пройти процедуру выписки в России и стать на соответствующий учет в стране обращения.

Помимо стандартного пакета документов, следует подать справку, подтверждающую факт снятия с учета в РФ, а также материалы, свидетельствующие о наличии у россиянина права на законное проживание в иностранном государстве. Не следует забывать об оплате госпошлины. Правда, в данном случае ставка сбора не фиксирована, а зависит от страны пребывания заявителя. Как правило, это около 40 евро.

Отказ от российского гражданства в 2020 году: процедура выхода из гражданства

Прекращение российского гражданства возможно по нескольким основаниям, самый распространенный из которых – самостоятельный выход гражданина из правового статуса. Отказ от российского гражданства – распространенная процедура, требующая соблюдения множества формальностей и условий, без которых аннулирование паспорта не допускается по закону. Поскольку данный вопрос ежегодно касается тысяч россиян, предлагаем подробнее остановиться на условиях, порядке и сроках самостоятельного выхода из российского гражданства.

Законодательство

В первую очередь обратим внимание читателей на международное законодательство. Так, основным международным документом, гарантирующим право жителя любого государства на отказ от паспорта собственной страны, является ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах ООН (далее – пакт ООН).

Основу российского законодательства регулирующего вопросы, связанные с приобретением и прекращением гражданства, составляет Федеральный закон от 31.05.2002 N 62-ФЗ “О гражданстве Российской Федерации” (далее – № 62-ФЗ). В частности, главой III указанного закона определены основания для прекращения статуса, порядок выхода и отказа от российского паспорта, обстоятельства, препятствующие такому отказу, а также иные общие правила прохождения процедуры.

Не менее значимым следует считать и Положение, утвержденное указом Президента РФ № 1325 от 14.11.2002, регулирующее порядок рассмотрения вопросов о гражданстве. В частности, разделом III указанного Положения уточнены основные моменты выхода гражданина России из гражданства: порядок прохождения процедуры, порядок подачи заявления, необходимые документы и так далее.

Причины выхода

Российское законодательство не определяет какого-либо закрытого и исчерпывающего перечня причин, по которым россияне могут отказаться от своего паспорта. Вопрос побуждающих причин, к слову, не урегулирован на законодательном уровне: граждане России вообще не обязаны озвучивать причины, по которым они желают выйти из российского гражданства и аннулировать паспорт страны.

Тем не менее при оформлении соответствующего заявления им все же придется указать побудительные мотивы подобного шага. В контексте этого предлагаем рассмотреть самые распространенные причины отказа от гражданства:

  • выезд на ПМЖ в другие страны и желание получить гражданство третьих стран;
  • получение паспорта другого государства, в котором запрещен бипатризм и нет международного договора с Россией;
  • трудоустройство и естественная натурализация за пределами РФ;
  • вступление в брак с иностранцем и связанное с этим оформление паспорта другой страны;
  • оптация или отказ от гражданства по причине перехода территории одной страны в пользу другой;
  • приглашение на работу в качестве высококвалифицированного специалиста и связанное с этим получение паспорта;
  • внутреннее убеждение в собственном апатризме (что, к слову, противоречит законодательству, так как человек не может прекратить российское гражданство и остаться при этом апатридом) или гражданской принадлежности к другой стране, и так далее.

Теперь же разберемся подробнее, можно ли отказаться от гражданства, в каких случаях это возможно и когда будет разрешен отказ.

Условия выхода из российского гражданства

Согласно ст. 19 № 62-ФЗ, главным условием аннулирования российского паспорта является добровольное волеизъявление лица, направленное на это. То есть никто не может быть принужден или склонён к выходу из гражданства – это возможно лишь по исключительно добровольному решению россиянина. Однако, несмотря на всю добровольность выхода и право на него, закрепленное ст. 12 пакта ООН, выход носит разрешительный характер: то есть для отказа от паспорта необходимо получить соответствующее разрешение в компетентных органах. И, что немаловажно, в таком разрешении могут отказать.

Основания отказа в выходе из гражданства РФ определены ст. 20 № 62-ФЗ, согласно которой гражданин не может выйти из него, если:

  • имеет невыполненную обязанность перед государством (например, задолженность по налогам или прохождение военной службы);
  • привлекается правоохранительными органами к уголовной ответственности в качестве обвиняемого или уже привлечен и по этому поводу имеется подлежащий исполнению обвинительный приговор;
  • не имеет паспорта другой страны или гарантий его получения.

Каких-либо других препятствий, по которым компетентные органы могут отказать в аннулировании паспорта, законом не предусмотрено. Отметим, что если окажется, что решение было принято по ложным сведениям, представленным заявителем, оно подлежит немедленной отмене.

Условия для несовершеннолетних

В силу того, что миграция российских граждан имеет массовый и семейный характер, от российского гражданства приходится отказываться не только взрослым, но и несовершеннолетним гражданам. Согласно ст. 24 ФЗ «О гражданстве», гражданство детей прекращается одновременно с прекращением правового статуса его родителей (или одного из них), если ребенок не останется апатридом.

Поскольку в правоотношениях с любыми субъектами интересы детей представляют родители, именно они совершают за ребенка отказ от гражданской принадлежности.

В случаях, когда это происходит одновременно с родителями, детям не придется даже подавать отдельное заявление: все необходимые сведения вносятся в заявления на родителей.

Если же аннулирование гражданской принадлежности требуется ребенку, чей единственный родитель или хотя бы один из них уже является иностранцем, то отдельное заявление все же потребуется. Оно подается родителями совместно – участие несовершеннолетнего в данном процессе также исключено.

Процедура выхода в общем порядке

Процедура отказа от российского гражданства, учитывая нормы Положения, утвержденного указом Президента РФ, совершается в таком пошаговом порядке:

  • Уточните, нет ли оснований, препятствующих выходу из гражданства ( уголовного преследования, невыполненных обязательств, есть ли второе гражданство).
  • Подготовьте заявление и необходимые документы.
  • Определите, куда отправлять отказ от гражданства:
    • для тех, кто находится на территории РФ, – территориальное подразделение ГУВМ МВД по месту жительства;
    • для тех, кто находится за пределами РФ, – диппредставительство в иностранном государстве.
  • Подайте все необходимые бумаги и потребуйте справку об их приеме.
  • Дождитесь принятия решения.
  • Получите справку о выходе из гражданства: она может быть выдана лично или направлена по почте.
  • Сдайте паспорт, в том числе заграничный.

Пакет необходимых документов

Главный документ об отказе от имеющегося гражданства – это, бесспорно, заявление. Оно должно соответствовать форме, предусмотренной приложением № 4 к Положению, утвержденному указом Президента РФ № 1325.

В заявлении отражается:

  • просьба разрешить выход;
  • мотивы, побудившие к выходу;
  • просьба об одновременном выходе из гражданства детей;
  • анкетные данные заявителя (ФИО, пол, дата рождения, национальность и так далее);
  • данные о профессиональной деятельности;
  • данные о наличии невыполненных обязательств, военной службе;
  • наличие бипатризма;
  • дата и подпись.

Заявление заполняется от руки или на компьютере. Сокращения, прочерки, аббревиатуры запрещены. Ответы на заданные вопросы должны быть исчерпывающими, а почерк разборчивым. Ниже вы можете ознакомиться с примером заявления о выходе из гражданства.

При этом, согласно п. 3 Положения, вместе с заявлением лицу придется предоставить пакет документов, который включает в себя:

  • документ, подтверждающий наличие паспорта другой страны или возможность его оформления;
  • военный билет (для мужчин призывного возраста) с отметкой о прохождении военной службы или отметкой о непригодности к ней;
  • справку из ФНС об отсутствии налоговых задолженностей;
  • три фото размером 3 х 4 см;
  • квитанцию о внесении госпошлины;
  • паспорт гражданина России.

Указанные документы подаются вместе с заявлением, и только в случае их соответствия установленным требованиям начинается отсчет срока, выделенного на рассмотрение заявления.

Пройдите социологический опрос!

Упрощенный порядок выхода

Выше был рассмотрен общий порядок выхода из российского гражданства. Он распространяется на всех граждан РФ, желающих отказаться от паспорта, кроме:

  • тех, кто постоянно проживает за пределами РФ;
  • несовершеннолетних, выходящих из гражданства отдельно от родителей, если хотя бы один из последних является иностранцем;
  • тех, у кого ребенок или супруг/супруга имеет гражданство другой страны.

Для таких лиц предусмотрен упрощенный порядок отказа.

В каждом из случаев предусмотрена своя форма заявления, свой пакет дополнительных документов, а также иные сроки рассмотрения. Так, в случае выхода в упрощенном порядке гражданами, проживающими за пределами России, подается в диппредставительство РФ заявление по форме, предусмотренной приложением № 5 к Положению. К нему, помимо вышеуказанных документов, прикладываются также документы, подтверждающие:

  • право на постоянное проживание в другой стране;
  • снятие с регистрации по месту проживания на территории России.

Если выход из гражданства оформляется в отношении несовершеннолетнего, то его родители подают заявление по форме, предусмотренной приложением № 6 указанного Положения. К нему они прикладывают:

  • свидетельство о рождении ребенка и при наличии – паспорт;
  • документы, подтверждающие второе гражданство ребенка или возможность его получения;
  • три фото, размером 3 х 4 см;
  • паспорт или иной документ, удостоверяющий личность родителя;
  • согласие на выход из гражданства от ребенка, если он старше 14 лет.

Срок рассмотрения и госпошлина

Помимо пакета документов и формы заявления, основным отличием общего порядка от упрощенного является срок вынесения конкретных решений. Так, согласно ч. 2 ст. 35 ФЗ «О гражданстве», решение по вопросам отказа от паспорта в общем порядке принимается главой государства в течение 12 месяцев с даты представления указанных заявления и документов.

Срок рассмотрения в упрощенном порядке сокращен вполовину: согласно ч. 4 ст. 35 № 62-ФЗ, он составляет полгода с момента подачи документов.

Обратим внимание, что до подачи пакета документов гражданам необходимо уплачивать государственную пошлину. Согласно пп. 25 п. 1 ст. 333.28 Налогового кодекса, размер госпошлины в 2020 году составляет 3,5 тыс. рублей. Следует учитывать, что пошлина вносится за каждого заявителя отдельно, в том числе и за детей. В случае отказа от уплаты госпошлины заявление о выходе из гражданства рассмотрено не будет.

Восстановление гражданства

Последствия выхода из гражданства выражаются в утрате каких-либо правовых связей между гражданином и государством. Однако, согласно ст. 15 ФЗ «О гражданстве», такие связи могут быть восстановлены: на восстановление статуса в общем порядке имеют право все иностранцы и апатриды, которые ранее были обладателями российского паспорта. Для этого им необходимо пройти процедуру принятия гражданства в общем или упрощенном порядке, в зависимости от конкретных обстоятельств, имеющих место на данный момент.

Для тех, кто восстанавливает гражданство в общем порядке, обязательный срок проживания в стране сокращен с пяти до трех лет. При этом законодатель не исключает сокращения данного срока до одного года в исключительных случаях.

Заключение

Российское законодательство позволяет россиянам отказываться от гражданства, однако лишь в случаях, если они имеют паспорт другой страны или возможность его получить. На выход из гражданства необходимо получить разрешение. В зависимости от места проживания для россиян предусмотрен общий и упрощенный порядок прохождения процедуры, который отличается сроками, адресатом и пакетом документов, необходимых для оформления. При необходимости гражданскую принадлежность к РФ можно восстановить.

Источники:
http://zakonius.ru/grazhdanstvo-migratsiya/kak-otkazatsya-ot-grazhdanstva-rf
http://ufms-mvd.com/faq/otkaz-ot-gr-va-rf.html
http://migrantvisa.ru/russia/gragdanstvo/otkaz/
http://grajdanstvo-ru.ru/kak-otkazatsya-ot-grazhdanstva-rf.html
http://law03.ru/tourism/article/kak-otkazatsya-ot-rossijskogo-grazhdanstva
http://zagranportal.ru/spravochnaya/emigraciya/otkaz-ot-rossijskogo-grazhdanstva.html
http://migranturus.com/grazhdanstvo-rf-pensioneram/

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию