Основания, условия и процессуальный порядок возобновления уголовного дела

Понятие, основания и процессуальный порядок приостановления предварительного расследования. Основания и порядок возобновления предварительного следствия

Приостановление предварительного расследования (производства по уголовному делу) – институт уголовно-процессуального законодательства, заключающийся во временном прекращении производства следственных действий по собиранию, проверке и оценке доказательств, обусловленный наличием обстоятельств, препятствующих завершению предварительного расследования и производству следственных действий.

Практическое значение института приостановления производства по уголовному делу достаточно велико. Решение о приостановлении предварительного расследования по уголовному делу влечет за собой:

1) временное прекращение производства следственных действий, направленных на собирание, проверку и оценку доказательств, за исключением следственных действий, производство которых разрешено до возбуждения уголовного дела, в частности осмотра места происшествия и освидетельствования;

2) прерывание течения срока предварительного следствия и дознания по конкретному уголовному делу (ст. 162, 223 УПК);

3) в некоторых случаях и прерывание срока давности привлечения лица к уголовной ответственности (ч. 3 ст. 78 УК).

Основания для приостановления предварительного расследования (производства по уголовному делу) – это объективные обстоятельства (юридические факты), препятствующие производству по уголовному делу следственных действий по собиранию, проверке и оценке доказательств.

В соответствии со ст. 208 УПК предварительное расследование приостанавливается в случаях, когда:

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено.

2) подозреваемый или обвиняемый скрылись от предварительного расследования либо место их нахождения не установлено по другим причинам.

3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность их участия в уголовном деле отсутствует. Данное основание

4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует их участию в следственных и иных процессуальных действиях.

Общие процессуальные условия приостановления производства по уголовному делу заключаются в:

1) доказанности оснований для приостановления производства по уголовному делу;

2) отсутствии обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу и влекущих во всех случаях его прекращение (ст. 24 УПК);

3) обязанности следователя и дознавателя провести все необходимые следственные действия, которые возможно выполнить в отсутствие подозреваемого или обвиняемого.

При наличии одного из оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 208 УПК, и выполнении необходимых процессуальных условий предварительное расследование уголовного дела должно быть приостановлено мотивированным постановлением следователя, дознавателя, копия которого направляется ими прокурору.

Незаконные и необоснованные решения следователя и дознавателя о приостановлении производства по уголовному делу могут быть отменены соответственно руководителем следственного органа (ст. 39 УПК), начальником подразделения дознания (ст. 40.1 УПК), прокурором (ст. 37 УПК), а также судом (ст. 125 УПК).

После приостановления производства по уголовному делу следователь должен уведомить о принятом решении потерпевшего и его представителей, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей. При этом одновременно им разъясняется порядок обжалования данного решения.

В случае приостановления предварительного производства по основаниям, предусмотренным п. 3 и 4 ч. 1 ст. 208 УПК, об этом уведомляются также подозреваемый, обвиняемый и их защитники.

Порядок обжалования постановления о приостановлении производства по уголовному делу носит альтернативный (факультативный) характер и определяется лицом, обжалующим данное решение. Рассматриваемое решение может быть обжаловано:

1) руководителю следственного органа, наделенному непосредственным правом отмены постановления следователя о приостановлении производства по уголовному делу;

2) руководителю (начальнику) подразделения дознания;

3) прокурору, осуществляющему надзор за соблюдением законов в процессе производства предварительного следствия и дознания;

4) судье районного суда, находящемуся по месту производства предварительного расследования.

В соответствии с ч. 1 ст. 211 УПК предварительное следствие возобновляется на основании постановления следователя после того, как:

1) отпали основания его приостановления;

2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия обвиняемого.

Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления прокурора либо начальника следственного отдела в связи с отменой соответствующего постановления следователя.

О возобновлении предварительного следствия сообщается обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору.

Содержание и значение стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Общий порядок подготовки дела к судебному заседанию. Виды решений, принимаемых судьей по поступившему в суд уголовному делу.

Ст. 85-86 Зеленый учебник.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Как то на паре, один преподаватель сказал, когда лекция заканчивалась – это был конец пары: “Что-то тут концом пахнет”. 8362 – | 7984 – или читать все.

95.47.253.53 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Основания и процессуальный порядок возобновления предварительного следствия

Приостановление предварительного следствия не является итоговым решением по уголовному делу, поскольку в случае устранения обстоятельств, которые послужили основанием к приостановлению, расследование по уголовному делу следует возобновить и продолжать далее до принятия итогового решения по делу.

В ст. 211 УПК РФ предусмотрены следующие основания к возобновлению предварительного следствия:

  • • основания к приостановлению отпали;
  • • возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого;
  • • руководитель следственного органа отменил постановление следователя о приостановлении предварительного следствия;
  • • прокурор отметил постановление следователя о приостановлении предварительного следствия.

Предварительное следствие возобновляется также:

  • • в случае розыска скрывшегося обвиняемого, подозреваемого или установления их местопребывания;
  • • выздоровления подозреваемого, обвиняемого или такого улучшения здоровья, которое позволяет им участвовать в процессуальных действиях;
  • • при установлении лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого;
  • • при появлении у обвиняемого, подозреваемого реальной возможности участвовать в производстве следственных действий;
  • • при вынесении руководителем следственного органа постановления об отмене решения следователя о приостановлении предварительного следствия.

Указанные обстоятельства, являясь основаниями для возобновления предварительного следствия, должны быть подтверждены материалами и документами, приобщенными к уголовному делу. Это могут быть письма граждан, сообщения из органов дознания, от организаций и учреждений, справка врача о выздоровлении, определение суда об отмене принудительных мер медицинского характера, протокол явки с повинной и др. Эти материалы следователь получает в результате проведения процессуальных и разыскных действий.

Право возобновления расследования принадлежит следователю, в чьем производстве находится уголовное дело. Если решение о приостановлении расследования принималось одним следователем, а решение о возобновлении — другим, то последнему необходимо принять решение о принятии дела к производству и только затем — о возобновлении расследования. Оба этих решения могут быть отражены в одном постановлении.

О возобновлении предварительного следствия составляется мотивированное постановление (ч. 1 ст. 211 УПК РФ). Постановление состоит из трех частей: вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной.

Во вводной части постановления указываются наименование постановления, место и дата его составления, необходимые сведения о должностном лице, вынесшем постановление (должность, звание, фамилия, имя, отчество), наименование и номер уголовного дела.

Описательно-мотивировочная часть содержит краткое изложение обстоятельств совершенного преступления, в ней указываются основание, повлекшее за собой приостановление, и дата принятия решения о приостановлении расследования. Далее указываются обстоятельства, в связи с которыми необходимо возобновить расследование. Эти обстоятельства указываются со ссылкой на те материалы уголовного дела, которые подтверждают наличие этих обстоятельств. В случае возобновления расследования в связи с необходимостью выполнения следственных действий излагаются обстоятельства, требующие их выполнения.

В резолютивной части постановления содержится решение о возобновлении расследования. Согласие прокурора на возобновление следствия не требуется, однако его уведомляют о возобновлении расследования, направив ему копию указанного постановления.

О возобновлении предварительного следствия сообщается подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителю, а также прокурору (ч. 3 ст. 211 УПК РФ). Поскольку в Уголовно-процессуальном кодексе не определен документ, которым сообщается заинтересованным лицам о возобновлении расследовании, можно предположить, что следователь вправе направить указанным лицам копию постановления о возобновлении расследования либо письменное сообщение, указав основание и дату возобновления предварительного следствия.

Одновременно с возобновлением предварительного следствия принимается решение о сроке следствия по уголовному делу, в течение которого будет продолжаться расследование.

Если предварительное следствие было приостановлено до истечения установленного законом срока следствия (такая ситуация может возникнуть при приостановлении расследования по основаниям, указанным в п. 3, 4 ч. 1 ст. 208 УПК РФ), то после возобновления расследования должна использоваться та часть срока, которая оставалась неиспользованной на момент приостановления.

Например, уголовное дело было возбуждено 1 октября, а приостановлено по болезни подозреваемого 11 ноября. Таким образом, на момент приостановления расследования остались неиспользованными из двухмесячного срока следствия 20 суток. Возобновив расследование по выздоровлению подозреваемого 28 ноября, следователь вправе использовать для продолжения предварительного следствия оставшиеся 20 суток, и окончание срока следствия по уголовному делу в этом случае будет приходиться на 17 декабря.

Если после возобновления расследования оставшегося срока окажется недостаточно для окончания расследования, следователь вправе продлить его в порядке, установленном ст. 162 УПК РФ.

Если расследование по уголовному делу было приостановлено по истечении срока (такая ситуация может возникнуть при приостановлении расследования по основаниям, указанным в п. 1, 2 ч. 1 ст. 208 УПК РФ), то при возобновлении производства по делу срок дополнительного следствия устанавливается руководителем следственного органа в порядке, предусмотренном ч. 6 ст. 162 УПК РФ, и не может превышать одного месяца со дня поступления уголовного дела к следователю. Дальнейшее продление срока предварительного следствия определяется иными положениями ст. 162 УПК РФ.

Например, уголовное дело было возбуждено 1 января, а приостановлено за розыском обвиняемого 1 марта. При обнаружении местонахождения обвиняемого предварительное следствие по уголовному делу было возобновлено 15 июля, и в тот же день руководитель следственного органа установил срок для дальнейшего следствия продолжительностью в один месяц. Таким образом, истечение срока расследования по данному уголовному делу будет приходиться на 15 августа.

Следователь вправе проводить расследование преступлений и в форме дознания (п. 8 ст. 5 УПК РФ). Поэтому если в ходе расследования преступлений в форме дознания возникнут обстоятельства, с которыми законодатель связывает возможность приостановления предварительного расследования, то дознание может быть приостановлено на основании ст. 208 УПК РФ, поскольку правила указанной выше главы распространяются и на производство дознания (ст. 223 УПК РФ).

Библиографический список

Безлепкин Б. Т. Уголовный процесс России: Учеб, пособие. 2-е изд. М.: Велби: Проспект, 2004.

Быков В.М. Основания приостановления предварительного следствия по УПК РФ // Государство и право. 2004. № 5.

Ефимичев С. Ефимичев П. Некоторые вопросы приостановления предварительного расследования // Уголовное право. 2005. № 3.

Есина А. С. Приостановление и возобновление предварительного следствия // Предварительное следствие: Учебник / Под ред. М.В. Мешкова. М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2009.

Есина А. С. Арестова Е.Н. Уголовно-процессуальная деятельность ОВД в качестве органов дознания: Учеб.-метод. пособие. М.: КНОРУС, 2009.

Попов А.М. Приостановление предварительного следствия в случае, когда местонахождение подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует // Следователь. 2003. № 12.

Якупов Р.Х. Уголовный процесс: Учебник для вузов. 4-е изд. / Под ред. В.Н. Галузо. М.: Теис, 2004.

Основания, условия и процессуальный порядок возобновления предварительного расследования

Приостановление производства по уголовному делу как временный перерыв в осуществлении процессуальной деятельности по общему правилу предполагает се возобновление и завершение.

Возобновление предварительного расследования — решение лица, производящего расследование, о продолжении процессуальной деятельности по делу.

Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено по четырем самостоятельным, отличным друг от друга основаниям. Первые два закреплены в п. 1, 2 ч. 1 ст. 211 УПК и предполагают такое изменение в производстве по уголовному делу, когда: 1) отпали основания для приостановления производства по делу и возможно его окончание в общем порядке; 2) основания к приостановлению остались, однако возникла необходимость и возможность производства следственных действий, осуществление которых возможно без участия подозреваемого или обвиняемого. В случае возобновления расследования в связи с необходимостью производства следственных действий возможно осуществление как одного, так и нескольких следственных действий. Их производство может быть вызвано новыми обстоятельствами, а также необходимостью восполнения ранее проведенного расследования.

В п. 3 ч. 1 и в ч. 1.1 ст. 211 УПК указано третье основание возобновления предварительного расследования. Прокурор вправе проверить законность и обоснованность приостановления предварительного расследования. В случае признания постановления руководителя следственного органа или следователя незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа. Срок в 14 суток необходимо исчислять с момента поступления уголовного дела в прокуратуру и до дня направления возобновленного уголовного дела руководителю органа предварительного следствия.

Решение о возобновлении предварительного следствия принимается следователем самостоятельно и должно быть отражено в мотивированном постановлении, в описательно-мотивировочной части которого должны быть указаны: основания приостановления, дата приостановления; фактические данные, свидетельствующие о том, что устранены обстоятельства, препятствующие дальнейшему производству по делу; действия, которые необходимо осуществить.

О возобновлении предварительного следствия следователь должен сообщить подозреваемому или обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору. Сообщение оформляется в письменном виде. В нем должно быть указано, когда и на каком основании возобновлено производство по делу, а также разъяснено право па обжалование принятого решения прокурору и в суд в порядке, установленном гл. 16 УПК. Прокурору направляется копия постановления о возобновлении производства по делу.

Одновременно с возобновлением предварительного расследования должен быть разрешен вопрос об установлении срока предварительного следствия по уголовному делу в соответствии с требованиями ст. 162 УПК.

В ч. 2 ст. 211 УПК предусмотрено четвертое основание возобновления производства по уголовному делу. Руководитель следственного органа вправе возобновить производство по уголовному делу, отменив соответствующее постановление следователя. Основаниями к возобновлению уголовного дела в таком случае могут выступать как незаконность и необоснованность решения следователя о приостановлении производства по делу, так и обстоятельства, указанные в п. 1, 2 ч. 1 ст. 211 УПК, в том случае, если следователем самостоятельно не принято решение о возобновлении расследования по делу. Решение руководителя следственного органа облекается в форму постановления. Если производство по уголовному делу возобновлено руководителем следственного органа, то одновременно с принятием этого решения должен быть установлен срок предварительного расследования в пределах его компетенции.

Основания, условия и процессуальный порядок возобновления уголовного дела

Порядок возобновления уголовных дел изменили. Это произошло вместе с рядом других поправок и дополнений в УПК РФ, которые Госдума приняла осенью 2018 года. Что же касается вопросов возобновления уголовных дел, то все изменения стали следствием позиции Конституционного суда. Он посчитал необходимым ограничить одним годом срок, в течение которого возможно возобновление производства после его прекращения.

Изменения позволят пресечь практику неоднократного возобновления уголовного преследования без ограничений по времени. Ранее такая вероятность не позволяла гражданам, в отношении которых дело было прекращено, забыть об уголовном деле навсегда. Постоянно был риск, что производство возобновят и тебе придется все проходить заново.

Несмотря на поправки в УПК, в целом процедуры возобновления уголовного дела и преследования кардинально не изменились. Основания и условия – все те же.

Следует учитывать, что процедуры и основания для возобновления уголовного дела отличаются в зависимости от того, какое производство подлежит возобновлению:

  1. Ранее приостановленное по основаниям ст. 208 УПК РФ.
  2. Ранее прекращенное по основаниям ст. 212 УПК РФ.
  3. Требующее возобновления по новым или по вновь открывшимся обстоятельствам согласно ст. 413 УПК РФ.

Возобновление приостановленного производства

Приостанавливаются дела, по которым виновное лицо (подозреваемый/обвиняемый):

  • не установлено;
  • скрылось или неизвестно, где оно находится;
  • не может реально участвовать в деле;
  • временно тяжело заболело, что препятствует участию в процессуальных действиях.

По нераскрытым преступлениям и в случае необходимости розыска подозреваемого или обвиняемого дело может быть приостановлено только по истечении срока следствия (2 месяца). По остальным основаниям возможно досрочное приостановление производства.

Если основания для приостановления дела касаются не всех привлекаемых к ответственности лиц, то в отношении таких лиц может быть выделено отдельное дело, а первоначальное производство – приостановлено.

Основания для возобновления приостановленного производства:

  1. Отпали основания, по которым дело было приостановлено.
  2. Необходимо провести следственные действия.
  3. Прокуратура отменила постановление о приостановлении дела, посчитав решение необоснованным.
  4. Руководитель следственного органа отменил постановление следователя о приостановлении дела, посчитав решение необоснованным.

Привлекаемое к ответственности лицо, его адвокат, потерпевшая сторона, гражданские истцы и ответчики уведомляются о приостановлении дела. Разумеется, если они есть по делу. И все эти лица имеют право обжаловать принятое решение. Соответственно, они могут быть инициатором возобновления приостановленного производства. Правда, для этого нужно, чтобы либо руководитель следственного органа, либо прокуратура отменили постановление по полученной ими жалобе.

В подавляющем большинстве случаев в возобновлении приостановленного производства заинтересована потерпевшая сторона. Ей важно, чтобы виновное лицо как можно быстрее было установлено и привлечено к ответственности. В то же время по приостановленным делам часто допускается волокита, особенно когда преступление не было раскрыто в первые дни после возбуждения дела.

Готовя жалобу для отмены постановления о приостановлении дела, необходимо:

  1. Ознакомиться с материалами дела.
  2. Определить, были ли допущены следствием нарушения.
  3. Определить, были ли произведены все следственные действия и розыскные мероприятия, которые возможны без подозреваемого (обвиняемого).
  4. Сформулировать доводы в пользу того, чтобы отменить постановление. Они должны быть основаны на пунктах 1-2.
  5. Подготовить и направить жалобу на имя руководителя следствия или в прокуратуру.

Иногда может сработать и ходатайство на имя следователя, в чьем производстве находилось приостановленное дело. Правда, в данном случае намного сложнее добиться отмены ранее принятого решения. Приостановленные «темные» дела зачастую просто лежат мертвым грузом, пока оперативники не установят подозреваемое лицо. Возвращаться к ним никто особого желания не испытывает. Если подозреваемый или обвиняемый объявлен в розыск, то тут вообще мало что зависит от следствия – считай вся работа по розыску лежит, опять же, на оперативных сотрудниках. Единственный, по сути, шанс достучаться до следователя – убедить его, что действительно нужны конкретные следственные действия, которые реально помогут или раскрыть преступление, или найти скрывшегося подозреваемого (обвиняемого).

Несколько иначе обстоят дела с возобновлением дел, которые приостановлены из-невозможности участия подозреваемого (обвиняемого) в следственных действиях. Часто встречается ситуация, когда дело приостановили и забыли о нем. Тут в возобновлении производства могут быть заинтересованы обе стороны: и потерпевшая сторона, и сторона защиты. И чтобы следствие не волокитило с принятием решения о возобновлении производства, придется занимать активную позицию. Не поможет обращение к следователю – незамедлительно нужно писать жалобу его руководству или надзирающему за следствием прокурору.

Внесенные в законодательство поправки не затронули процедуры приостановления и возобновления следствия. Такие решения могут приниматься неоднократно без ограничений по срокам и количеству. Но обязательно учитываются сроки давности привлечения к уголовной ответственности. Если они истекли (расчет делается согласно тяжести преступления и основаниям приостановления производства), дела подлежат уничтожению. А до этого момента могут достаточно долго пылиться в архиве.

Возобновление прекращенных дел (уголовного преследования)

Уголовное дело (преследование) прекращается, если:

  • Нет события преступления.
  • Нет состава преступления.
  • Истекли сроки давности уголовного преследования.
  • Подозреваемый (обвиняемый) умер, его близкие родственники согласны (не возражают) против прекращения дела (преследования) и нет необходимости в производстве по делу для реабилитации умершего.
  • Не получено согласие Госдумы, Совета Федерации, квалификационной коллегии судей или Конституционного суда на привлечение лица (специального субъекта согласно ст. 448 УПК РФ) в качестве обвиняемого.
  • Преступление декриминализировано до вступления приговора в законную силу.
  • Стороны примирились и соблюдены условия ст. 25 УПК РФ и ст. 76 УК РФ.
  • Подозреваемому (обвиняемому) назначен судебный штраф и соблюдены условия ст. 25.1 УПК РФ и ст. 76.2 УК РФ.

Специальные основания прекращения уголовного преследования:

  1. Установлена непричастность подозреваемого (обвиняемого) к преступлению.
  2. Подозреваемый (обвиняемый) подпадает под амнистию.
  3. Подозреваемого (обвиняемого) уже судили, или в его отношении суд прекратил дело по аналогичному обвинению.
  4. В отношении подозреваемого (обвиняемого) по аналогичному обвинению есть неотмененное постановление о прекращении дела или об отказе в его возбуждении
  5. Лицо не лишено неприкосновенности для уголовного преследования.

Если уголовное преследование по делу прекращается в отношении всех подозреваемых (обвиняемых), прекращается и уголовное дело. Прекращение уголовного дела автоматически прекращает уголовное преследование в отношении всех имеющихся по делу подозреваемых (обвиняемых).

Не допускается прекращение уголовного преследования по нереабилитирующим основаниям, если подозреваемый (обвиняемый) не согласен с таким решением (возражает). Почему это важно? Применение нереабилитирующего основания (например, примирение сторон) означает, что виновность лица установлена, и оно, по сути, признает факт совершения преступления. Важно и то, что в этом случае данные о привлечении к уголовной ответственности пойдут в базу сведений о судимости и останутся там навсегда.

В случае, когда планируется применение для прекращения дела (преследования) нереабилитирующего основания, предполагает получение письменного согласия подозреваемого (обвиняемого). Но порой следователи «хитрят»: сначала выносится постановление, а потом уведомляется заинтересованное лицо и от него ждут – заявит оно о своем несогласии или нет. Из-за этого бывают ситуации, когда человек даже и не знает, что был заочно подозреваемым (обвиняемым), а потом в его отношении прекратили преследование. Если вы столкнулись с подобного рода ситуациями и не согласны с прекращением дела, необходимо настаивать на возобновлении производства.

Основания для возобновления прекращенного дела (производства)

Условия возобновления уголовного дела (преследования) – наличие оснований для отмены постановления о прекращении дела (преследования) и принятое решение об отмене такого постановления.

Оснований для отмены решения два:

  • Незаконность прекращения дела (преследования).
  • Необоснованность прекращения дела (преследования).

Незаконность означает, что решение было принято с нарушением действующих норм материального (УК РФ) или процессуального (УПК РФ) права. Соответственно, для применения этого основания необходимо установить, какие конкретно нормы были нарушены, и обосновать наличие нарушений.

Необоснованность прекращения дела (преследования) – несколько оценочное понятие. Обычно речь о необоснованности идет тогда, когда решение о прекращении принимается на усмотрение следствия (суда). В этой ситуации мало применить закон, но и нужно обосновать, почему принято было именно такое, а не иное решение. Таким образом, необоснованным может быть и формально правильное решение. Например, необоснованным можно счесть решение о прекращении уголовного дела в связи с примирением сторон, когда недостаточно доказательств причастности подозреваемого (обвиняемого) к совершению преступления. В этом случае вроде бы и соблюдены все формальности, но применение основания выглядит натянутым или даже подозрительным. Нельзя исключить, что таким способом дело было специально «закрыто», чтобы и показатели не испортить, и возражения потерпевшей стороны не получить.

Как отменяется постановление о прекращении дела

Инициатором может быть сам следователь, принявший решение, его руководитель или прокурор. Первичную инициативу могут и вправе проявить непосредственные участники расследования – потерпевшая сторона и (или) сторона защиты. Они, как правило, официально обжалуют постановление следователя путем подачи жалобы руководителю следственного органа или надзирающему прокурору.

Решение об отмене постановления о прекращении дела (преследования) и его возобновлении принимается одним постановлением. Дальнейшее расследование уголовного дела может быть поручено как тому же следователю, так и другому.

Если с момента вынесения постановления о прекращении дела (преследования) прошло больше года, решение о его отмене принимается только в судебном порядке. Суд должен дать разрешение. Когда по делу неоднократно принимались решения о прекращении/возобновлении производства, этот годовой срок нужно считать со дня вынесения самого первого постановления о прекращении дела (преследования). Остальные в расчет не берутся.

Судебный порядок введен в ноябре 2018 года. В УПК появилась новая статья – ст. 214.1. Ходатайство о разрешении отмены постановления о прекращении дела (преследования) готовится и подается руководителем следственного органа или прокурором. Решение принимается судьей районного суда единолично в 14-дневный срок со дня поступления в суд соответствующих материалов.

Вновь открывшиеся обстоятельства

Появление новых или вновь открывшихся обстоятельств позволяет возобновить производство по уголовному делу после приговора или иного решения суда по итогам судебного разбирательства. Порядок установлен Главой 49 УПК РФ. Основания – ст. 413 УПК. Для пересмотра обвинительного приговора никаких сроков нет, и даже смерть осужденного не будет препятствием для возобновления дела.

Первичная проверка проводится прокуратурой. Инициатором проверки может стать любое заинтересованное лицо. Если есть основания, прокурорское заключение направляется в суд. Оно рассматривается вышестоящим судом по отношению к суду, который выносил приговор (постановление). Таким образом, итоговое решение о возобновлении дела – это всегда судебное решение.

Основания, условия и процессуальный порядок возобновления уголовного дела

Уголовные дела возбуждаются при наличии определенных обстоятельств, результатом этого действия является вынесение приговора, но иногда дела приостанавливаются или вовсе закрываются. Что делать если требуется поднять дело вновь, какие должны быть основания и порядок возобновления уголовного дела?

Уголовное дело

Правонарушения, совершаемые гражданами, влекут за собой определенные последствия, которые зависят от того что именно было совершено, самой серьезной ответственностью будет возбуждение уголовного дела.

Уголовным делом называется дело,заведенное в порядке и в соответствии с законодательными требованиями, в случае обнаружения действий, имеющих признаки преступного характера. Подобного рода дела открываются по наличию соответствующего материала, добытого путем предварительного расследования.

В соответствии с нормами законодательных актов, а точнее УК РФ 108 ст. для того чтобы возбудить дело потребуется наличие некоторых поводов:
  • подача от субъектов заявлении в письменном виде с соответствующей информацией;
  • сообщения от организаций, различных предприятий;
  • появление соответствующей информации на страницах газет и т.д.
  • обнаружение органами власти признаков совершенного преступления;
  • и конечно же добровольная сдача лица, совершившего преступление.

Возбуждение дела происходит только при наличии достаточного количества улик и положении, подтверждающих преступное деяние.

Пересмотр, возобновление уголовного дела

Понятие пересмотр дела по вновь открывшимся событиям позволяет пересмотреть его в соответствии и с новыми обстоятельствами. Подобные действия повторно призывают к ответу субъекта перед судом, и могут сыграть не в его пользу, например, выясненные обстоятельства определяют вину по более серьезным статьям УК, таким образом наказание будет изменено в соответствующую строну.

Процедура возобновления подобных дел довольно сложная и многоступенчатая, для ее проведения имеются некоторые ограничения:
  • она не может подлежать обжалованию;
  • для того чтобы дело было пересмотрено потребуются веские доказательства и основания;
  • все ране собранные сведения должны быть перепроверены определенными уполномоченными органами;
  • сама процедура может проводится только другим судьей.

ВНИМАНИЕ . Организации занимающаяся проведением проверки изучает случаи и выявляет новые моменты, само расследование состоит не только из проверки материалов дела.

Поводы для возобновления уголовного дела

Для того чтобы возобновить открытие уголовного дела у граждан должны быть основания к коим можно отнести наличие вновь открывшихся обстоятельств, которые будут указывать на незаконность или необоснованность принятого ранее решения по нему.

В соответствии с законодательством (УПК 384 ст.) поводом для таких действий могут стать:
  • дополнительные сведения, существовавшие в период вынесения судебного приговора, но не были известны уполномоченным органам;
  • или новые факты, которые не были предоставлены суду в период рассмотрения дела и вынесения по нему решения исключающие преступное деяние и соответствующее наказание по нему.

Также дело может быть возбуждено в связи с тем, что появятся новые сведения, доказывающие вину субъекта, в отношении которого дело было закрыта.

Вновь открывшимися моментаминазываются:
  • установление факта дачи свидетелем ложных показаний, предоставление экспертного заключения с недостоверными данными, подложных доказательных материалов, незаконные действия со стороны органов, проводящих расследование или выносящих судебное решение, таким образом приведшие к тому что решение было вынесено незаконно или необоснованно;
  • в случаях, когда выявляется превышение и злоупотребление представителем органа, выносящего приговор (судьей) его прав и обязательств;
  • при обнаружении преступных деяний со стороны субъектов, проводящих расследование правонарушения, которые привели к тому, что решение суда было вынесено безосновательно, незаконно в отношении обвиняемого лица или нескольких;
  • при выявлении новых сведений, информации о которых у суда, до вынесения решения не было. Подтверждающих отсутствие вины обвиняемого субъекта или позволяют снизить наказание в связи с тем, что совершенное им преступление является менее тяжким чем-то, за которое он несет ответственность
Что касается новых свидетельств, возникших по окончанию суда, то к ним можно отнести:
  • ситуации, когда Конституционный суд РФ признает законодательный акт, применяемый при вынесении заключения по уголовному процессу, не действительным;
  • при выявлении Европейским Судом занимающимся правами граждан, несоответствии с требованиями положении конвенции по защите прав субъектов, таких как использование Федерального законодательного акта, который не соответствует данной конвенции и другими нарушениями статей этого документа, регулирующего вопросы о правах и свободах людей;
  • другие возможные обстоятельства, которые не были известны в период проведения судебного разбирательства.

Законодательство страны не налагает каких-либо временных ограничений в случаях необходимости пересмотра уголовного дела на основании вновь открывшихся или новых фактов, которые ранее не были известны.

Сроки

Существуют определенные периоды, установленные законом и касающиеся вопросов связанные с повторным пересмотром уголовных дел в судах РФ:
  • если вопрос касается обвинительного приговора, а точнее его пересмотра, связанного с тем что, открылись новые обстоятельства, указывающие в пользу обвиненного, то в этом случае временных промежутков не установлено. Даже если осужденный скончался, это не должно быть препятствием для реабилитации его в глазах окружающих;
  • в тех случаях, когда требуется пересмотр оправдательного вердикта, а также постановления о прекращении уголовного дела (приговора) из-за того, что наказание было вынесено слишком мягким и необходимо применение более жесткое наказание, сделать это будет возможно лишь в период, давности который указан в УК РФ ст78, и не позже чем через год со дня после открытия новых обстоятельств.
Что касается вопроса о том, что считается днем выявления новых сведений, то им является:
  • тот день, когда вердикт принял законную силу в отношении субъекта, обвиняемого в том, что предоставило заведомо ложные сведения или доказательства, касающиеся преступного деяния, а также в случаях неправильного толкования или совершенных в ходе уголовного дела противоправных действий указанных в УК РФ ст413;
  • также днем открытия считается тот в который решение Конституционного Суда РФ, по вопросам, касающимся несоответствия наказания и совершенного преступления, вступает в силу;
  • день, когда постановление Европейского Суда по вопросам прав людей, а точнее их нарушениям вступает в силу;
  • в ситуациях подписания прокурором документа,дающего право на возобновление уголовного дела в связи с открывшимися новыми обстоятельствами, считается тот день, в котором бумага подписана.
В УК РФ существует статья 78, которая называется Освобождение от уголовной ответственности по истечению периода давности, в ней указаны временные промежутки, после которых субъект, совершивший уголовное правонарушение не будет привлекаться к ответственности:
  • с момента прохождения двух лет после того, как было совершено преступление незначительной тяжести;
  • после совершения деяния относящегося к средней тяжести должно пройти шесть лет;
  • для тяжкого период увеличен до десяти лет;
  • что касается особо тяжелых преступлений, то нельзя будет привлечь к ответственности после того как пройдет пятнадцать лет с момента его совершения.

Временной промежуток для исчисления давности совершенного преступления начинается со дня его совершения и по дату вступления вердикта в законную силу. Для иных совершенных деяний преступного характера сроки устанавливаются отдельные для каждого.

ВАЖНО . Следует знать, что в моменты, когда субъект уклоняется от ответственности течение периода давности приостанавливается до того момента пока преступник не будет задержан или же не явится самостоятельно с повинной.

Для субъектов, которые совершили преступление против мира и человечества 9ст.353,356,358 УК) период давности отсутствует.

Наши юристы знают ответ на Ваш вопрос

Порядок действий

По закону дела, возобновляемые в связи с появившимися новыми сведениями, открывает прокурор если на это имеется достаточное количество оснований. Если вся предоставленная информация содержит в себе повод для возобновления дела, то уполномоченный орган выносит постановление, доведя соответствующую информацию до заинтересованных лиц.

ВНИМАНИЕ . Возобновление дела по уголовному преступлению считается исключительной процедурой. Суть которой заключается в первую очередь в проверке всех ранее совершенных действий уполномоченных лиц, подтверждение того что все походило в рамках установленных законодательных актов.

И конечно же доведение дела до результата, который соответствует возникшим обстоятельства, вынесения соответствующего обоснованного решения.

Порядок действий после того, как будут получены все основания для его возобновления включает в себя:
  • необходимость оповещения всех участвующих в деле субъектов (подозреваемых, обвиняемых, потерпевших, лиц выступающих в роли защитников и обвинителей, прокурора и т.д.) законом не указано в какой форме должно быть оповещение, в соответствии с этим уполномоченный представитель власти вправе отправить всем участникам копии, снятые с постановления о возбуждении процедуры расследования. Также дознаватель может составить письменные уведомления для каждого в котором необходимо указать информацию о дате и причинах возобновления процесса и направить их в соответствии с адресами;
  • параллельно с процедурой восстановления уголовного дознания устанавливается и период расследования. В случаях, когда следствие приостанавливается до момента окончания предусмотренного уголовного срока, такие моменты прописаны в УПК в ст. 208, то при возобновлении такого дела должна быть использована оставшаяся часть;
  • также допускается в соответствии со ст.223 УПК, возможность продления данного периода если оставшегося будет недостаточно для завершения процедуры расследования;
  • когда следствие приостанавливается по окончания предусмотренного периода по основаниям, которые указаны в УПК ст.208, то при повторном открытии дела дополнительный период устанавливается прокурором в соответствии с порядком, предусмотренным в ст.223 настоящего Кодекса.

В тех случаях, когда установленные сроки давности, по которым преступник может быть привлечен к ответственности за совершенное деяние истекают, то повторное дознание не возобновляется.

ВАЖНО . Подобные случаи возобновления уголовных дел предусматриваются в связи с тем, что в судебной практике редко, но возникают ситуации, когда уполномоченные сотрудники допускают ряд ошибок, что приводит к обвинению лиц, которые по факту оказываются не виновны или виновны от части, или из-за отсутствия необходимых улик и доказательств преступника вообще отпускают.

Когда имеются веские причины для возобновления уголовного процесса следует помнить:
  • как и любое иное действие процессуального характера, данная процедура имеет определенные периоды, в течении которых его совершение возможно. В ст.414УПК содержится информации о том, что в случаях, касающихся пересмотра обвинительного решения, направленного в положительную сторону для осужденного, временных сроков не установлено. Снять обвинение и реабилитировать гражданина возможно даже если он уже умер;
  • для вынесения оправдательного приговора необходимо чтобы срок установленный в отношении уголовной давности не прошел, или же сделать это можно в течение года после того, как были обнаружены новые факты;
  • повторное возбуждение уголовного разбирательства производится прокурором, на основании полученного от граждан заявления. Также возможно в материалах совсем иного дела находящегося в стадии расследования, может содержаться информация, которая будет являться поводом для данных действий. В период проведения такой проверки прокурору предоставляются копии документов.

В случаях, когда проверка обстоятельств необходимых для возобновления дела дает положительный результат, то есть все сведения подтверждаются, то прокурором составляется заключение и передается в судебный орган для того чтобы там уже было принято дальнейшее решение в отношении самого дела.

Какие суды возобновляют дела

Для восстановления уголовных дел следует знать, какие суды будут занимать тем или иным случаем:
  • по вердиктам, которые были приняты мировыми судами заниматься будут районные;
  • когда делом занимался районный суд пересмотром, будут заняты верховный, краевой или иные соответствующие их уровню суды;
  • Верховныйвозобновляет дела вердикты, по которым были приняты судами края, области, республики, решений;
  • для вердиктов, которые вынесены судебными инстанциями, относящимися к первым, Судебной или Военной коллегией, все действия происходят через Кассационную коллегию ВС РФ;
  • если решения были вынесены Кассационной коллегией ВС РФ, судами 2 инстанции вопросы решаются через Военную коллегию Ф РФ или Судебную по уголовным вопросам;
  • по всем вердиктам, которые были вынесены гарнизонными военными судами вопросы о повторном возбуждении дел решаются через военный суд;
  • если вопросами занимался окружной суд, то военная коллегия ВС РФ.

Если ранее дело было рассмотрено в кассационном или в надзорном порядке, то это не является препятствием для повторного его рассмотрения в той же инстанции из-за выявленных новых обстоятельств.

После проведения всех проверочных мероприятий и по заключению рассмотрения дела, выносится:
  • заключение, отменяющее ранее назначенный приговор, постановление и отказ в проведения нового разбирательства;
  • исключение всех вынесенных ранее решений суда и закрытие уголовного ела;
  • по пунктам, содержащимся в ст.418 УПК, возможно отклонение вынесенного прокурором заключения.

Процедура возобновления дела, сложная и требующая наличие определенных веских обстоятельств. Тем не менее в некоторых случаях она даже необходима, ведь подобным образом можно призвать к ответственности реального преступника и оправдать невиновного.

Основания и порядок возобновления производства по уголовному делу

Приостановление производства по уголовному делу, как временный интервал в осуществлении процессуальной деятельности, по всеобщему правилу, подразумевает его возобновление.

Институт возобновления производства по делу самостоятелен и состоит из 3-х субинститутов:

  • 1) возобновления производства по ранее приостановленному уголовному делу;
  • 2) возобновления производства по ранее прекращённому уголовному делу;
  • 3) возобновления производства по уголовному делу ввиду новейших или вновь открывшихся событий.

Правовые нормы – регламентирующие возобновление уголовного дела, являются нужной обязательной составной долею института- приостановления подготовительного следствия, без которой само его наличие теряет любой смысл. Сказанное не значит, что приостановленное уголовное дело в предстоящем не может быть прекращено в связи с истечением сроков давности уголовного преследования или при- принятии закона, устраняющего преступность действия. Однако такие случаи очень редки и являются исключением из критерии о том, что перерыв в осуществлении уголовно-процессуальной деятельности рано или поздно обязан закончиться и создание по делу обязано быть возобновлено.В согласовании с ч. 1 ст. 211 УПК РФ уголовное дело восстанавливается после такого, как отпали основания его приостановления или появилась надобность производства следственных действий, какие могут быть осуществлены без роли подозреваемого (обвиняемого).

В зависимости от оснований приостановления уголовного дела распознают 4 основания его возобновления:

  • 1. ранее не установленное лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, понятно;
  • 2. обнаружен подозреваемый или обвиняемый, который скрывался от следствия или пространство нахождения которого не было известно по иным причинам;
  • 3. заболевший подозреваемый или обвиняемый выздоровел;
  • 4. появилась реальная возможность участия в уголовном деле подозреваемого или обвиняемого, который ранее такой способности не имел, желая место его нахождения было ясно.

Одной из принципиальных целей расследования по возобновленному занятию о нераскрытом преступлении является в том же духе введение обстоятельств и критерий, способствовавших совершению преступления. Дело в том, что практически все из этих событий носят личный характер и имеют все шансы быть выявлены лишь после установления личности виновного, а безотлагательно – лишь в результате получения правдивых показаний от него самого.

Такие предпосылки и условия тяжко выявить при расследовании дела о нераскрытом преступлении до установления виновного. Сказанное во многом относится и к доказыванию событий, смягчающих и отягчающих ответственность.

Процесс выдвижения и испытания версий по возобновленному делу осуществляется на базе соблюдения общих приемов и советов, изложенных в учении о криминалистической версии.

Круг и конкретное содержание выдвигаемых и проверяемых по возобновленному делу версий определяются обычно следующими рамками:

  • 1. Версии о личности преступника, выдвинутые в связи с установлением по приостановленному делу”. лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.”
  • 2. Версии о соучастниках подозреваемого. Версии обо всех эпизодах его беззаконной деятельности. Версии о месте нахождения похищенного имущества и других вещественных доказательств.
  • 3. Версии о факторах и об условиях, способствовавших совершению правонарушения, и обстоятельствах, затруднивших его обнаружение.
  • 4. Версии, выдвигавшиеся по делу при первоначальном расследовании, но оставшиеся не проверенными до конца.

Перед восстановлением дела следует собрать письменный план расследования. Но когда предполагается, что итоги первых же следственных действий после возобновления (например, задержание подозреваемого, обыск у него и его допрос) создадут основание для дальнейшего развернутого планирования, письменный чин может быть составлен сходу после проведения данных действий.

При составлении плана обязаны быть более полно учтены и применены все возможности, открывающиеся в связи с появлением в деле фигуры подозреваемого, а потом – обвиняемого.

Планируются в том же духе действия, направленные на глубокое исследование личности подозреваемого (обвиняемого). При этом предусматривается заключение задач как общих, обычных для любого расследования, так и специфичных, характерных конкретно для расследования по возобновленному делу.

Должно быть уделено интерес изучению поведения подозреваемого не лишь в период, относящийся к совершению правонарушения, но и в течение только времени, прошедшего с момента приостановления дела до его восстановления.

Такое исследование нередко представляет огромную сложность. Лицо, совершившее преступление, оставшееся нераскрытым, часто выезжает из района совершения правонарушения, меняет места работы и жительства. Многие такие правонарушения совершены рецидивистами, в том числе гастролерами, у которых социально полезные связи (семейные, трудовые, производственные, связи с публичными организациями, территориальные и т. п.) в значимой мере ослаблены, а в ряде случаев утрачены совершенно. Сами такие лица обычно весьма неохотно говорят о местах собственного пребывания и работы, в особенности если они совершали в данных местах проступки или правонарушения либо знают, что им станет дана отрицательная черта по иным основаниям.

Для исследования личности подозреваемого обширно используются учеты органов внутренних дел и архивные уголовные дела о преступлениях, совершенных лицом в период до восстановления производства по нераскрытому делу. Если лицо отбывало в этот период возмездие или продолжает выступать его, следует кропотливо изучить архивное или деятельное личное дело осужденного, имеющееся в исправительном учреждении.

Нередко следствие по”старому”делу возобновляется в связи с признанием определенного лица в совершении нераскрытого правонарушения. Признавшийся может это изготовить либо при явке с повинной, или при обнаружении улик в этом правонарушении против него в ходе расследования по иному делу, по которому данное лицо является подозреваемым или обвиняемым. Такое признание постоянно требует кропотливой проверки.

Составляя план расследования по возобновленному делу, в подобных случаях необходимо предусмотреть действия, направленные на осуществление такой проверки. В число этих действий на практике чаще всего включают:

  • – детальный допрос признавшегося лица;
  • – допросы лиц, упомянутых им в своих показаниях и могущих подтвердить или опровергнуть эти показания;
  • – проверку и уточнение показаний признавшегося лица на месте события, о котором идет речь в показаниях;
  • – предъявление для опознания признавшегося лица очевидцам преступления;
  • – назначение экспертиз с целью идентификации лица, совершившего преступление, с использованием образцов, полученных с участием признавшегося, и следов, обнаруженных на месте происшествия;
  • – предъявление для опознания признавшемуся предметов, брошенных или утерянных преступником;
  • – обыски и выемки с целью обнаружения и изъятия похищенных предметов или документов, свидетельствующих о наличии этих предметов в определенном месте, упомянутом в показаниях признавшегося.

По делам, возобновляемым в связи с необходимостью проведения дополнительных следственных действий при отсутствии указаний на конкретное лицо, совершившее преступление, основной задачей планирования остается определение круга и последовательности действий по установлению преступника. С выявлением заподозренного применяются указанные выше рекомендации.

При возобновлении производства по делу, очень важносоставление и планов проведения отдельных следственных действий, т.к. значение каждого нового следственного действия для проверки, оценки и использования ранее собранных материалов значительно возрастает.

При возобновлении уголовного дела в связи с выздоровлением обвиняемого данный факт, как и при приостановлении, должен быть удостоверен документом медицинского учреждения. При этом выздоровление не обязательно должно быть полным. Важно лишь, чтобы состояние здоровья обвиняемого не препятствовало ему в осуществлении его процессуальных прав. Достаточно, например, чтобы обвиняемый, находившийся в адекватном состоянии, восстановил дееспособность отдавать отчёт в собственных деяниях и управлять ими, желая перенесённая заболевание привела к разным последствиям в облике стремительной утомляемости, ослабления памяти и т. д.

Однако в указанной категории уголовных дел появляются трудности, связанные с определением момента восстановления. На практике имеют пространство факты, когда обвиняемый выписывается из больницы, имея на руках листик временной нетрудоспособности. Некоторые следователи факт выписки обвиняемого из больницы разглядывают как основание для восстановления уголовного дела. Другие же считают, что дело невозможно восстанавливать до тех пор, покуда обвиняемый полностью не восстановит свою трудоспособность.

Сведения о местонахождении скрывшегося обвиняемого обязаны перемещать правдивый характер. Если в качестве меры пресечения обвиняемому была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, такие сведения обязаны держаться в официальном уведомлении следователя органами дознания о задержании разыскиваемого или в сообщении следственного изолятора о поступлении туда арестованного.

Что же касается установления лица, подлежащего привлечению к уголовной ответственности в качестве основания восстановления изготовления по делу, то как правило, данное основание возникает при проведении доп. следственных действий. Необходимость проведения доп. следственных действий может быть вызвана разными факторами – обнаружение пробелов начального расследования, поступление новейших сведений, требующих проверки.

Основанием к восстановлению может работать поступившая информация о личности виновного.

Новая информация, полученная следователем в итоге предпринятых мер после приостановления производства по уголовному делу, может не только свидетельствовать тот факт, что определенное событие, препятствующее производству подготовительного следствия, исчезло, но и трогать других обстоятельств, для проверки которых нужно проведение следственных действий. Например, когда выявлены лица, какие обязаны быть допрошены в качестве очевидцев, представлены предметы, имеющие возникли данные о том, в каком месте они находятся, что вызывает надобность выемки или обыска.

Эти следственные деяния имеют все шансы быть произведены без роли обвиняемого, но не имеют все шансы происходить без восстановления подготовительного следствия. Поэтому, согласно п. 2 ч. 1 комментируемой статьи, надобность производства следственных действий также служит базой для возобновления предварительного следствия.

Руководитель следственного органа в рамках процессуального контроля за деловитостью подвластного ему следователя в том же духе вправе аннулировать соответствующее распоряжение и перенести родное распоряжение о восстановлении подготовительного следствия, дав распоряжение о его направленности.

Согласно закрепленному законодательством требованию, предусмотренному ч. 3 ст. 211 УПК РФ следователь должен уведомить о восстановлении подготовительного следствия соответствующих соучастников процесса.

Прокурору обязана быть направлена копия распоряжения о восстановлении подготовительного следствия. Обвиняемый и его адвокат уведомляются при вызове обвиняемого следователем для предъявления ему нарекания (ежели оно раньше не было предъявлено) и допроса. Другие участники процесса уведомляются в той же форме, что и при уведомлении их о приостановлении подготовительного следствия.

О исполнении данной обязанности следователь показывает в постановлении о восстановлении предварительного следствия. Предварительное последствие не возобновляется, ежели по приостановленному делу истекли сроки давности привлечения к уголовной ответственности, предусмотренные ст. 78 УК РФ. Приостановленное уголовное дело в этом случае прекращается. Однако это недопустимо, если имеются указанные в ст. 78 УК РФ обстоятельства, препятствующие применению сроков давности.

Не закреплена процессуальная необходимость возобновления приостановленного производства по уголовному делу судом и в действующем УПК РФ. Часть 3 статьи 253 УПК РФ также обязывает суд при тех же основаниях приостанавливать производство по делу, однако ничего не говорит о том, что суд, прежде чем рассматривать дело по существу, когда основания приостановления отпадут, должен возобновить производство.

Возможно необходимо дополнить статью 253 УПК РФ частью четвёртой следующего содержания:”Приостановленное производство по уголовному делу возобновляется постановлением судьи или определением суда после того, как отпали основания для приостановления».

Возобновление прекращённых уголовных дел в стадии предварительного расследования, так же как и возобновление приостановленного расследования, предполагает производство по делу.

В силу этого для обеих субинститутов характерна обусловленность- оснований и порядка возобновления производства предшествующим актом, определяющим движение дела. Эта обусловленность для каждого из субинститутов имеет свой характер. Если возобновление приостановленных дел является закономерным следствием предшествующего приостановления, то возобновление прекращенных дел – акт исключительный, заранее не планируемый.

Он появляется не в итоге активных действий, как при возобновлении приостановленных уголовных дел, а порождается ошибками и другими- недостатками расследования. Роль возобновления прекращённых дел сводится к исправлению ошибок и других недостатков предварительного расследования, созданию необходимых предпосылок для последующего производства.

Итак, правовые нормы, регламентирующие возобновление уголовного дела, являются необходимой обязательной составной частью института приостановления предварительного следствия, без которой само его существование теряет всякий смысл. Если обнаружены явные ошибки и нарушения закона, повлекшие или возможно повлекшие неправильное решение о прекращении дела, роль института возобновления выполняется в полном объёме. Если возобновление осуществляется по поводу других обстоятельств, то вопрос о применении правовосстановительной санкции не возникает, так как законность и обоснованность прекращения дела не опровергнута.

Вопрос 391. Приостановление и возобновление предварительного следствия. Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования на предварительном следствии. Основания и процессуальный порядок. Особенности судебного контроля.

Вопрос 391. Приостановление и возобновление предварительного следствия. Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования на предварительном следствии. Основания и процессуальный порядок. Особенности судебного контроля.

Приостановление и возобновление предварительного следствия.

Приостановление предварительного следствия означает вызванный указанными в законе обстоятельствами временный перерыв в производстве следственных действий. Время, на которое было приостановлено следствие, не включается в срок следствия.

Предварительное следствие приостанавливается при наличии одного из следующих оснований (ч. 1 ст. 208 УПК):

1) лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого, не установлено;

2) подозреваемый или обвиняемый скрылся от следствия либо место его нахождения не установлено по иным причинам;

3) место нахождения подозреваемого или обвиняемого известно, однако реальная возможность его участия в уголовном деле отсутствует;

4) временное тяжелое заболевание подозреваемого или обвиняемого, удостоверенное медицинским заключением, препятствует его участию в следственных и иных процессуальных действиях.

О приостановлении предварительного следствия следователь выносит постановление, копию которого направляет прокурору.

Если по уголовному делу привлечено два или более обвиняемых, а основания для приостановления относятся не ко всем обвиняемым, то следователь вправе выделить в отдельное производство и приостановить уголовное дело в отношении отдельных обвиняемых.

По основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 части первой статьи 208 УПК, предварительное следствие приостанавливается лишь по истечении его срока. По основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой статьи 208 УПК, предварительное следствие может быть приостановлено и до окончания его срока.

До приостановления предварительного следствия следователь выполняет все следственные действия, производство которых возможно в отсутствие подозреваемого или обвиняемого, и принимает меры по его розыску либо установлению лица, совершившего преступление (ч. 5 ст. 208 УПК).

Приостановив предварительное следствие, следователь уведомляет об этом потерпевшего, его представителя, гражданского истца, гражданского ответчика или их представителей и одновременно разъясняет им порядок обжалования данного решения. В случае приостановления предварительного следствия по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части первой статьи 208 УПК, об этом уведомляются также подозреваемый, обвиняемый и его защитник (ч. 1 ст. 209 УПК).

После приостановления предварительного следствия следователь:

1) в случае, предусмотренном пунктом 1 части первой статьи 208 УПК, принимает меры по установлению лица, подлежащего привлечению в качестве подозреваемого или обвиняемого;

2) в случае, предусмотренном пунктом 2 части первой статьи 208 УПК, устанавливает место нахождения подозреваемого или обвиняемого, а если он скрылся, принимает меры по его розыску.

После приостановления предварительного следствия производство следственных действий не допускается (ч. 3 ст. 209 УПК).

Предварительное следствие возобновляется на основании постановления следователя после того, как (ч. 1 ст. 211 УПК):

1) отпали основания его приостановления;

2) возникла необходимость производства следственных действий, которые могут быть осуществлены без участия подозреваемого, обвиняемого;

3) прокурором отменено постановление о приостановлении предварительного следствия.

Признав постановление руководителя следственного органа или следователя о приостановлении предварительного следствия незаконным или необоснованным, прокурор в срок не позднее 14 суток с момента получения материалов уголовного дела отменяет его, о чем выносит мотивированное постановление с изложением конкретных обстоятельств, подлежащих дополнительному расследованию, которое вместе с материалами уголовного дела незамедлительно направляет руководителю следственного органа.

Приостановленное предварительное следствие может быть возобновлено также на основании постановления руководителя следственного органа в связи с отменой соответствующего постановления следователя.

О возобновлении предварительного следствия сообщается подозреваемому, обвиняемому, его защитнику, потерпевшему, его представителю, гражданскому истцу, гражданскому ответчику или их представителям, а также прокурору (ч. 3 ст. 211 УПК).

Прекращение уголовного дела и (или) уголовного преследования на предварительном следствии. Основания и процессуальный порядок.

Уголовное дело и уголовное преследование прекращаются при наличии оснований, предусмотренных статьями 2 4-28.1 УПК (ст. 212 УПК), и в порядке, установленном гл. 4 и 29 УПК.

Основания прекращения уголовного дела и уголовного преследования могут носить материально-правовой (отсутствие события преступления, отсутствие состава преступления, смерть подозреваемого или обвиняемого, истечение сроков давности и др.) и процессуально-правовой характер (отсутствие заявления потерпевшего, если дело может быть возбуждено не иначе как по его заявлению, отсутствие согласия суда на привлечение в качестве обвиняемого лиц, указанных в п. 1-5 ч. 1 ст. 448 УПК, наличие вступившего в законную силу приговора суда и др.).

Основания к прекращению дела могут быть реабилитирующими и нереабилитирующими. К реабилитирующим (например, отсутствие в деянии состава преступления или непричастность лица к преступлению) относятся и такие, которые хотя и влекут прекращение уголовного дела и уголовного преследования, но не реабилитируют лицо, поскольку оно совершило запрещенное уголовным законом деяние, но в силу оснований, указанных в Уголовном кодексе, освобождается от уголовной ответственности (например, прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон). Реабилитирующие основания в соответствии со ст. 133 УПК влекут полное восстановление лица в правах, которых он был лишен или в которых был ограничен в связи с признанием его подозреваемым или обвиняемым по делу (или осужден).

Уголовное дело прекращается по постановлению следователя, копия которого направляется прокурору (ст. 213 УПК).

В постановлении указываются (ч. 2 ст. 213 УПК):

1) дата и место его вынесения;

2) должность, фамилия, инициалы лица, его вынесшего;

3) обстоятельства, послужившие поводом и основанием для возбуждения уголовного дела;

4) пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие преступление, по признакам которого было возбуждено уголовное дело;

5) результаты предварительного следствия с указанием данных о лицах, в отношении которых осуществлялось уголовное преследование;

6) применявшиеся меры пресечения;

7) пункт, часть, статья УПК, на основании которых прекращаются уголовное дело и (или) уголовное преследование;

8) решение об отмене меры пресечения, а также наложения ареста на имущество, корреспонденцию, временного отстранения от должности, контроля и записи переговоров;

9) решение о вещественных доказательствах;

10) порядок обжалования данного постановления.

В случаях, когда в соответствии с УПК прекращение уголовного дела допускается только при согласии обвиняемого или потерпевшего, наличие такого согласия отражается в постановлении.

Следователь вручает либо направляет копию постановления о прекращении уголовного дела лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При этом потерпевшему, гражданскому истцу разъясняется право предъявить иск в порядке гражданского судопроизводства, если уголовное дело прекращается по основаниям, предусмотренным пунктами 2-6 части первой статьи 24, статьей 25, пунктами 2-6 части первой статьи 27 и статьей 28 УПК.

По уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 19 8-199.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, следователь направляет копию постановления о прекращении уголовного дела в налоговый орган, направивший в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Налогового кодекса Российской Федерации материалы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

Если основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем подозреваемым или обвиняемым по уголовному делу, то следователь в соответствии со статьей 27 УПК выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица. При этом производство по уголовному делу продолжается (ч. 5 ст. 213 УПК).

Различия между прекращением уголовного дела и уголовного преследования определены в «основаниях прекращения уголовного дела» (ст. 24-26 УПК),«основаниях прекращения уголовного преследования» (ст. 27, 28 УПК), а также в правилах принятия указанных решений.

Наряду с этими основаниями прекращения уголовного дела, исходя из норм УК РФ, устанавливающих основания освобождения от уголовной ответственности, законом предусмотрено прекращение уголовного дела в связи с примирением сторон (ст. 76 УК РФ, ст. 25 УПК).Это основание прекращения дела и уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого не влечетза собой их реабилитацию, поэтому прекращение уголовного преследования по этим основаниям возможно, если подозреваемый или обвиняемый против этого не возражает. В противном случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке (ч. 2 ст. 27 УПК).

Основания прекращения уголовного преследованияв отношении подозреваемого или обвиняемого перечислены в ст. 27 УПК.

К ним относятся:

1) непричастность подозреваемого или обвиняемого к совершению преступления;

2) прекращение уголовного дела по основаниям, предусмотренным пунктами 1-6 части первой статьи 24 УПК;

3) вследствие акта об амнистии;

4) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого вступившего в законную силу приговора по тому же обвинению либо определения суда или постановления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению;

5) наличие в отношении подозреваемого или обвиняемого неотмененного постановления органа дознания, следователя или прокурора о прекращении уголовного дела по тому же обвинению либо об отказе в возбуждении уголовного дела;

6) отказ Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в даче согласия на лишение неприкосновенности Президента Российской Федерации, прекратившего исполнение своих полномочий, и (или) отказ Совета Федерации в лишении неприкосновенности данного лица.

Особенности судебного контроля.

Если суд признает постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он выносит в порядке, установленном статьей 125 УПК, соответствующее решение и направляет его руководителю следственного органа для исполнения (ч. 2 ст. 214 УПК).

Такое постановление может быть обжаловано в районный суд по месту производства предварительного расследования заявителем, его защитником, законным представителем или представителем непосредственно либо через дознавателя, следователя, руководителя следственного органа или прокурора (ст. 125 УПК).

Судья проверяет законность и обоснованность постановления следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования не позднее чем через 5 суток со дня поступления жалобы в судебном заседании с участием заявителя и его защитника, законного представителя или представителя, если они участвуют в уголовном деле, иных лиц, чьи интересы непосредственно затрагиваются обжалуемым постановлением, а также с участием прокурора, следователя, руководителя следственного органа. Жалоба рассматривается в открытом судебном заседании, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 241 УПК.

В начале судебного заседания судья объявляет, какая жалоба подлежит рассмотрению, представляется явившимся в судебное заседание лицам, разъясняет их права и обязанности. Затем заявитель, если он участвует в судебном заседании, обосновывает жалобу, после чего заслушиваются другие явившиеся в судебное заседание лица. Заявителю предоставляется возможность выступить с репликой.

По результатам рассмотрения жалобы судья выносит одно из следующих постановлений:

1) о признании решения соответствующего должностного лица незаконным или необоснованным и о его обязанности устранить допущенное нарушение;

2) об оставлении жалобы без удовлетворения.

Копии постановления судьи направляются заявителю, прокурору и руководителю следственного органа.

Источники:
http://studref.com/527187/pravo/osnovaniya_protsessualnyy_poryadok_vozobnovleniya_predvaritelnogo_sledstviya
http://studme.org/35278/pravo/osnovaniya_usloviya_protsessualnyy_poryadok_vozobnovleniya_predvaritelnogo_rassledovaniya
http://law03.ru/crime/article/vozobnovlenie-ugolovnogo-dela
http://jurists-online.ru/pravo/ugolovnoe-pravo/osnovaniya-i-poryadok-vozobnovleniya-ugolovnogo-dela
http://studwood.ru/652070/pravo/osnovaniya_poryadok_vozobnovleniya_proizvodstva_ugolovnomu_delu
http://law.wikireading.ru/391
http://law03.ru/crime/article/vymogatelstvo-deneg-uk-rf

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию