Статья 258 УК РФ. Незаконная охота

Статья 258 ук рф – незаконная охота, комментарии, судебная практика

Экологическая обстановка в РФ все время обостряется. Подобная тенденция связана, в том числе, с участившимися случаями совершения преступлений, создающих угрозу животному миру нашей страны. Но под угрозой в итоге оказывается сам виновник подобных бед – человек, ведь он также является частью природы, которой целенаправленно причиняет губительный вред.

В России, как и в прочих государствах, охота подчинена законодательным нормам. Если бы подобный контроль не был введен на общегосударственном уровне, диких животных истребляли бы в немыслимых масштабах и с нарастающей скоростью.

Серьезностью преступления продиктована и суровость санкций – браконьеров согласно ст. 258 нашего УК РФ оштрафуют на заоблачные для них суммы, а в худшем случае лишат свободы до 5 лет.

Понятие

Такой вид деятельности человека, как охота, строго подконтролен законодательству. Именно законодательство устанавливает правила в сфере охоты и определяет статью за ее незаконное ведение.

Охота – это обособленный вид человеческой деятельность, суть которой сводится в следующих направленных действиях охотника:

  • найти определенный охотничий ресурс;
  • выследить;
  • преследовать его;
  • добыть;
  • выполнить первичную обработку;
  • и в конечном итоге – транспортировать.

Лишь незаконная охота расценивается как преступление.

Отдельным Постановлением Пленума ВС РФ (№21 от 18 октября 2012 г.) определен термин незаконной охоты.

Охота признается совершенной на незаконных основаниях, если она ведется:

  1. Без разрешения (лицензии) на нее.
  2. На территориях, которые для этого не предназначены (вводится прямой запрет).
  3. В неположенное время.
  4. С применением орудий (способов), на которые установлены запреты.
  5. Лицом, которое не имеет на это право (без разрешительного документа).
  6. Лицом, которое незаконно оформило разрешение (лицензию), не имея на то достаточных оснований.

Любому кто занимается таким видом браконьерства, как незаконная охота, не стоит ждать поблажек от закона, поскольку сущность преступления – подрыв экологической стабильности общества, посредством нанесения вреда представителям (в т. ч. и редким) российской фауны.

Разрешение на охоту

Ключевой документ, позволяющий охотиться – это разрешение.

Если в угодьях кто-то предлагает вам спустить курок, поохотившись на дичь, предварительно не оформив такой документ – вы станете нарушителем или его пособником.

В документе приводится такая информация:

  • о лице, решившим заняться охотой;
  • о выбранной разновидности охоты;
  • об охотничьих ресурсах, планируемых к добыче;
  • о периоде ведения охоты и выбранной для нее местности.

За оформление разрешительного документа физ. лицам отвечают (ст. 31 209-ФЗ):

  1. Орган исполнительной власти соответствующего субъекта – в чертах общих охотничьих угодий.
  2. Юр. лицом или ИП, при заключении ими охотхозяйственной договоренности – в пределах закрепленных угодий.
  3. Учреждениями, занимающимися природоохранной деятельностью – касаемо природных территорий с особым режимом их охраны.
  4. Органом гос. власти документ выдается указанным юр. лицам и ИП, согласно их предварительных заявок для предоставления бланков разрешений и их последующей выдачи лицам, указанным в пунктах 1-3.

Действие документа ограничивается конкретной местностью, обозначенными в нем датами и периодом, не превышающим срок всего охотничьего сезона.

Если охота подкреплена ненадлежащими или с истекшим сроком документами, она считается неразрешенной.

Нарушение возникает и когда дичь добывается больше указанной в документе нормы, не того вида или же не в тех местах, не в те сроки.

Лицензия – форма разрешения на охоту, поэтому статья грозит и при отсутствии таковой.

Статья 258 УК РФ. Незаконная охота

1. Незаконная охота, если это деяние совершено:

а) с причинением крупного ущерба;

б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;

в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;

г) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, –

наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившее особо крупный ущерб, –

наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий сорок тысяч рублей, особо крупным – сто двадцать тысяч рублей.

Комментарии к ст. 258 УК РФ

1. Рассматриваемое преступление в различные годы составляет примерно до трети зарегистрированных экологических преступлений, при этом оно характеризуется достаточно высокой латентностью. Его общественная опасность заключается в том, что преступление посягает на рациональное использование природных богатств, ставит под угрозу сохранение отдельных видов животных, может привести к нарушению биологического равновесия популяций диких зверей.

2. Объект преступления – отношения по охране и рациональному использованию диких животных.

Предмет преступления составляют дикие звери и птицы, находящиеся в естественном состоянии, а также выпущенные на свободу в целях их разведения. Звери и птицы, содержащиеся в зоопарках, цирках, клетках, вольерах, огороженных территориях и т.д., не могут признаваться предметом рассматриваемого преступления. В случае завладения ими действия виновных должны квалифицироваться как хищение чужого имущества, а при отстреле – как умышленное уничтожение чужого имущества (ст. 167 УК).

3. Объективная сторона характеризуется производством незаконной охоты при наличии хотя бы одного из условий, предусмотренных ч. 1 ст. 258.

Охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой охотничьих ресурсов (Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ “Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (в ред. от 28.12.2010)). Она является незаконной, если осуществляется без соответствующего разрешения, либо вопреки специальному запрету, либо лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований, либо вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами.

СЗ РФ. 2009. N 30. Ст. 3735.

Отсутствие надлежащего разрешения на охоту означает: охоту без охотничьего билета или с просроченным билетом либо билетом, выданным другому лицу; охоту без лицензии на птиц и зверей, охотиться на которых можно только при ее наличии; охоту без договора с заготовительными и охотничье-промысловыми хозяйствами; охоту в охотничьем хозяйстве без путевки; отстрел зверя или птицы сверх установленной нормы или иных пород, не предусмотренных лицензией, и др.

Запрещенные места для охоты предусмотрены нормативными правовыми актами (например, заповедники, заказники, зеленые зоны вокруг городов и других населенных пунктов и т.д.).

Запрещенные сроки – это время, когда либо всякая охота запрещена, либо имеет место запрет на добычу отдельных видов птиц и зверей.

Перечень запрещенных орудий и способов также указан в нормативных актах, регулирующих правила охоты. Надо иметь в виду, что законодательством субъектов РФ он может быть расширен.

Крупный ущерб как последствие рассматриваемого преступления устанавливается судом по каждому конкретному делу исходя из стоимости, количества добытого, распространенности животных, их экологической ценности и т.д. К такому вреду следует, в частности, относить ущерб, причиненный отстрелом зубра, лося, оленя при незаконной охоте.

Применение механического транспортного средства или воздушного судна предполагает их использование в качестве орудия преступления и имеет то же значение, что и в составе преступления, предусмотренного ст. 256 УК. При определении механического транспортного средства и воздушного судна надо исходить из их описания в ст. ст. 263 и 264 УК.

Характеристика массового уничтожения птиц и зверей аналогична характеристике данного способа применительно к преступлению, предусмотренному ст. 256 УК.

Перечень птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, содержится в нормативных правовых актах (например, правилах охоты). На них запрещены все виды охоты из-за их особой ценности. К их числу относятся птицы и звери, занесенные в Красную книгу РФ и Красные книги субъектов РФ.

Под особо охраняемыми природными территориями понимаются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, которые имеют особое природоохранное, научное, культурное, рекреационное и оздоровительное значение, которые изъяты решениями органов государственной власти полностью или частично из хозяйственного использования и для которых установлен режим особой охраны (Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях” (в ред. от 27.12.2009)).

О понятиях “зона экологического бедствия” и “зона чрезвычайной экологической ситуации” см. комментарий к ст. ст. 247 и 262 УК.

4. По конструкции состава рассматриваемое преступление аналогично составу незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК), так же определяется и момент его окончания.

5. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом.

6. Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста.

7. В ч. 2 ст. 258 в качестве квалифицирующих признаков указаны: а) совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения; б) группой лиц по предварительному сговору; в) организованной группой. Их содержание аналогично содержанию одноименных признаков преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК.

Статья 258 УК РФ. Незаконная охота (действующая редакция)

1. Незаконная охота, если это деяние совершено:

а) с причинением крупного ущерба;

б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;

в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;

г) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, –

наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившее особо крупный ущерб, –

наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий сорок тысяч рублей, особо крупным – сто двадцать тысяч рублей.

  • URL
  • HTML
  • BB-код
  • Текст

Комментарий к ст. 258 УК РФ

1. Предмет преступления – дикие звери и птицы, находящиеся в естественном состоянии, а также выпущенные на свободу в целях их разведения.

2. Охота является незаконной, если осуществляется:

– без соответствующего разрешения;

– вопреки специальному запрету;

– лицом, не имеющим права на охоту или получившим разрешение без необходимых оснований;

– вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами.

Отсутствие надлежащего разрешения на охоту означает:

– охоту без охотхозяйственного соглашения или путевки, без охотничьего билета или с просроченным билетом либо билетом, выданным другому лицу;

– отстрел зверя или птицы сверх установленной нормы или иных пород, не предусмотренных соглашением или путевкой, и др.

Запрещенные места для охоты предусмотрены нормативными правовыми актами. Запрещенные сроки – это время, когда либо всякая охота запрещена, либо имеет место запрет на добычу отдельных видов птиц и зверей. Перечень запрещенных орудий и способов также указан в нормативных актах, регулирующих правила охоты.

Крупный ущерб как последствие рассматриваемого преступления устанавливается судом по каждому конкретному делу исходя из стоимости, количества добытого, распространенности животных, их экологической ценности и т.д.

О применении механического транспортного средства или воздушного судна см. комментарий к ст. 256 УК.

Понятия механического транспортного средства и воздушного судна даются при анализе преступлений соответственно по ст. ст. 263 и 264 УК.

О характеристике массового уничтожения птиц и зверей см. комментарий к ст. 256 УК.

Перечень птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, содержится в нормативных правовых актах.

Под особо охраняемыми природными территориями понимаются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые полностью или частично из хозяйственного использования и имеющие режим особой охраны (Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях”).

О понятиях “зона экологического бедствия” и “зона чрезвычайной экологической ситуации” см. комментарий к ст. 247 УК.

3. По конструкции состава преступление аналогично составу незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК), так же определяется и момент его окончания.

4. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом.

5. Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста.

6. В ч. 2 ст. 258 УК в качестве квалифицирующих признаков указаны:

а) совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения;

б) группой лиц по предварительному сговору;

в) организованной группой.

Их содержание аналогично содержанию одноименных признаков преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК.

Статья 258 УК РФ. Незаконная охота

Ст 258 УК РФ с комментариями и изменениями 2018-2020 года.

1. Незаконная охота, если это деяние совершено:

  • а) с причинением крупного ущерба;
  • б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;
  • в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;
  • г) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, –
  • наказывается штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо причинившее особо крупный ущерб, –

наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок от трех до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Примечание. Крупным ущербом в настоящей статье признается ущерб, исчисленный по утвержденным Правительством Российской Федерации таксам и методике, превышающий сорок тысяч рублей, особо крупным – сто двадцать тысяч рублей.

Комментарий к статье 258 УК РФ:

1. Предмет преступления – дикие звери и птицы, находящиеся в естественном состоянии, а также выпущенные на свободу в целях их разведения.

2. Охота является незаконной, если осуществляется:

  • без соответствующего разрешения;
  • вопреки специальному запрету;
  • лицом, не имеющим права на охоту или получившим разрешение без необходимых оснований;
  • вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами.

Отсутствие надлежащего разрешения на охоту означает:

  • охоту без охотхозяйственного соглашения или путевки, без охотничьего билета или с просроченным билетом либо билетом, выданным другому лицу;
  • отстрел зверя или птицы сверх установленной нормы или иных пород, не предусмотренных соглашением или путевкой, и др.

Запрещенные места для охоты предусмотрены нормативными правовыми актами. Запрещенные сроки – это время, когда либо всякая охота запрещена, либо имеет место запрет на добычу отдельных видов птиц и зверей. Перечень запрещенных орудий и способов также указан в нормативных актах, регулирующих правила охоты.

Крупный ущерб как последствие рассматриваемого преступления устанавливается судом по каждому конкретному делу исходя из стоимости, количества добытого, распространенности животных, их экологической ценности и т.д.

О применении механического транспортного средства или воздушного судна см. комментарий к ст. 256 УК.

Понятия механического транспортного средства и воздушного судна даются при анализе преступлений соответственно по ст. ст. 263 и 264 УК.

О характеристике массового уничтожения птиц и зверей см. комментарий к ст. 256 УК.

Перечень птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, содержится в нормативных правовых актах.

Под особо охраняемыми природными территориями понимаются участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природные комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, научное, культурное, рекреационное и оздоровительное значение, изъятые полностью или частично из хозяйственного использования и имеющие режим особой охраны (Федеральный закон от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ “Об особо охраняемых природных территориях”).

О понятиях “зона экологического бедствия” и “зона чрезвычайной экологической ситуации” см. комментарий к ст. 247 УК.

3. По конструкции состава преступление аналогично составу незаконной добычи (вылова) водных биологических ресурсов (ст. 256 УК), так же определяется и момент его окончания.

4. С субъективной стороны преступление характеризуется прямым умыслом.

5. Субъект преступления – лицо, достигшее 16-летнего возраста.

6. В ч. 2 ст. 258 в качестве квалифицирующих признаков указаны:

  • а) совершение преступления лицом с использованием своего служебного положения;
  • б) группой лиц по предварительному сговору;
  • в) организованной группой.

Их содержание аналогично содержанию одноименных признаков преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 256 УК.

Статья 258 УК РФ. Незаконная охота

Полный текст ст. 258 УК РФ с комментариями. Новая действующая редакция с дополнениями на 2020 год. Консультации юристов по статье 258 УК РФ.

1. Незаконная охота, если это деяние совершено:
а) с причинением крупного ущерба;
б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;
в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;
г) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации , –
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, –
наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к статье 258 УК РФ

1. Состав преступления:
1) объект: отношения по рациональному использованию и охране диких животных;
2) объективная сторона: незаконная охота, т.е. охота без надлежащего на то разрешения или в запрещенных местах, или в запрещенные сроки, или запрещенными орудиями и способами.

Ответственность по данной статье наступает за незаконную охоту, если она совершена:
а) с причинением крупного ущерба;
б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;
в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;
г) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации;
3) субъект: вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста;
4) субъективная сторона: прямой умысел.

Преступление считается оконченным либо с момента причинения крупного ущерба (п.”а” ч.1), либо с момента начала действий указанными в диспозиции статьи способами или в указанных местах.

Квалифицированным составом по данной статье признается деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

2. Применимое законодательство:
1) ФЗ “О животном мире” (ст. 33-36, 40, 41, 49);
2) ФЗ “Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” (ст. 1, 8, 11-24);
3) подзаконные акты;
– постановление Правительства РФ от 19.02.96 N 158 “О Красной книге Российской Федерации”;
– Правила добывания объектов животного мира, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов (утв. постановлением Правительства РФ от 06.01.97 N 13);
– Перечень (список) объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации (утв. приказом Госкомэкологии России от 19.12.97 N 569);
– Порядок выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов (утв. приказом Минприроды России от 23.04.2010 N 121);
– Перечень видов охотничьих ресурсов, добыча которых осуществляется в соответствии с лимитами их добычи (утв. приказом Минприроды России от 17.05.2010 N 164);
– Правила охоты (утв. приказом Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 16.11.2010 N 512).

3. Судебная практика:
1) постановление ВС РФ от 18.10.2012 N 21 “О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования”;
2) приговором мирового судьи судебного участка Весьегонского района Тверской области от 20.06.2013 по делу N 1-33/2013 гр.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п.”а” ч.1 ст. 258 УК РФ.

________________
URL: http://rospravosudie.com/court-sudebnyj-uchastok-vesegonskogo-rajona-s/act-210500017.

Консультации и комментарии юристов по ст 258 УК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 258 УК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Статья 258. УК РФ

Незаконная охота

1. Незаконная охота, если это деяние совершено:

  • а) с причинением крупного ущерба;
  • б) с применением механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей;
  • в) в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена;
  • г) на особо охраняемой природной территории либо в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации, –

наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев.

2. То же деяние, совершенное лицом с использованием своего служебного положения либо группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, –

наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до двух лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарии к статье 258 УК РФ

Объект преступления – отношения по охране и рациональному использованию диких животных.

К специальным нормативным актам, которыми регулируется охота, прежде всего относятся: Федеральные законы от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ “Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” , от 22 марта 1995 г. N 52-ФЗ “О животном мире” .

СЗ РФ. 2009. N 30. Ст. 3735.

СЗ РФ. 1995. N 17. Ст. 1462.

Предмет преступления составляют охотничьи ресурсы – объекты животного мира, которые в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты. В соответствии со ст. 11 данного Закона к таковым относятся: млекопитающие – копытные животные (кабан, кабарга, дикий северный олень, косули, лось, благородный олень, лань, серна, гибриды зубра с бизоном и домашним скотом и др.); медведи; пушные животные (волк, шакал, лисица, корсак, песец, росомаха, барсук, куницы, соболь, норки, выдры, белки, хомяки, ондатра и др.); птицы – гуси, утки, казарки, глухари, тетерев, рябчик, куропатки, фазаны, улары, бекасы, дупеля, голуби, горлицы и др.

В целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации к охотничьим ресурсам также отнесены гагары, бакланы, поморники, чайки, крачки, чистиковые. Законами субъектов Российской Федерации допускается отнесение к охотничьим ресурсам млекопитающих и (или) птиц, не предусмотренных ч. ч. 1 и 2 ст. 11 рассматриваемого Закона.

Запрещается добыча млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, за исключением отлова таковых в целях осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности, а также акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов.

Завладение животными, содержащимися в клетках, вольерах, огороженных территориях, в зоопарках, цирках или во владении граждан, квалифицируется как хищение чужого имущества , а отстрел или умерщвление таких зверей и птиц иным образом (при наличии признаков состава преступления) – как умышленное уничтожение чужого имущества (ст. 167 УК РФ).

См.: БВС РФ. 1999. N 1. С. 5.

Объективная сторона преступления состоит в производстве незаконной охоты при наличии хотя бы одного из условий, указанных в п. п. “а” – “г” ч. 1 ст. 258 УК.

Охотой признается деятельность, связанная с поиском, выслеживанием, преследованием охотничьих ресурсов, их добычей, первичной переработкой и транспортировкой (п. 5 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ). Частью 2 ст. 57 названного Закона к ней приравнивается пребывание в охотничьих угодьях физических лиц с орудиями охоты (ружьями, капканами и др.) и (или) продукцией охоты, собаками охотничьих пород, ловчими птицами, а ведомственными нормативными актами, помимо этого, – нахождение с охотничьим огнестрельным оружием в собранном виде на дорогах общего пользования. Так, нахождение А. в охотничьих угодьях с оружием в чехле было приравнено к охоте . Однако представляется, что исходя из определения охоты, данного в ст. 1 названного Федерального закона, признание нахождения лица с оружием на территории охотничьего угодья преступлением является чрезмерно расширительным понятием охоты. Эти действия могут быть расценены лишь как приготовление к преступлению, но в силу ч. 2 ст. 30 УК РФ они уголовно не наказуемы, поскольку незаконная охота не относится к числу тяжких и особо тяжких преступлений. Возможно только привлечение нарушителя к административной ответственности.

См.: БВС РФ. 2004. N 34. С. 14.

В России разрешена промысловая, спортивная, любительская охота, охота в целях осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности, регулирования численности охотничьих ресурсов, акклиматизации, переселения и гибридизации охотничьих ресурсов, их содержания и разведения в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания, обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (ст. 12 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ).

Основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты, утверждаемые уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. На основе этих правил высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации определяет виды разрешенной охоты и параметры ее осуществления в соответствующих охотничьих угодьях.

Преступлением может быть признана только незаконная охота.

Незаконной считается охота без надлежащего на то разрешения, в запрещенных местах, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями или способами, в том числе осуществляемая лицом, не имеющим права на охоту либо получившим разрешение без необходимых оснований незаконным путем (абз. 2 п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г. N 14 “О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения”).

Охотником, т.е. лицом, имеющим право на охоту, признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства. К охотнику приравнивается работник юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющий обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гражданско-правового договора.

Охотник должен иметь охотничий билет (за исключением иностранных граждан) и разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия.

Удостоверением на право охоты служат (в зависимости от вида охоты и категории охотника) по общему правилу путевка (документ, подтверждающий наличие договора об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства), а также разрешение на добычу охотничьих ресурсов, выданное охотнику. Для ведения промысловой, любительской и спортивной охоты в общедоступных охотничьих угодьях по смыслу ст. ст. 13, 14 Закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ достаточно только разрешения, хотя очевидно, что ведение промысловой охоты без предварительного заключения договора вряд ли возможно. В любом случае основным документом является разрешение. В нем указываются: сведения об охотнике; вид охоты; сведения о добываемых охотничьих ресурсах; их количество; сроки и места охоты.

Разрешения выдаются: охотникам в закрепленных охотничьих угодьях – юридическим лицом и индивидуальным предпринимателем, заключившими охотхозяйственные соглашения; в общедоступных охотничьих угодьях – органом исполнительной власти субъекта РФ; на особо охраняемых природных территориях – соответствующими природоохранными учреждениями; работникам индивидуальных предпринимателей и юридических лиц – этими предпринимателями и юридическими лицами; юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на основе заключенных ими охотхозяйственных соглашений – органами государственной власти в пределах их полномочий (ст. 31 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 209-ФЗ).

Разрешение действует только в указанном в нем месте и в указанные даты и сроки, которые не могут превышать срок сезона охоты.

Охота без надлежащего разрешительного документа или с просроченным разрешением признается охотой без разрешения. Под признаки такой охоты подпадает также добыча зверя или птицы сверх установленной в разрешении нормы или не тех пород, на добычу которых выдано разрешение, либо с нарушением указанных в разрешении сроков или не в тех местах, которые указаны в разрешении.

К запрещенным для охоты местам относятся особо охраняемые природные территории: заповедники, заказники и др., а также зеленые зоны вокруг городов и иных населенных пунктов, зоны расположения промышленных предприятий, транспортных путей, а также другие места, запрещенные соответствующими актами высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (обычно указываются в приложениях к правилам охоты).

Охота в запрещенные сроки – это охота в то время, когда всякая охота запрещена, или в периоды, запрещенные для добычи отдельных видов охотничьих ресурсов. Они устанавливаются применительно к местным условиям.

Перечни запрещенных орудий и способов охоты изложены в Постановлении Правительства РФ от 18 июля 1996 г. N 852 “О правилах, сроках и перечнях разрешенных к применению орудий и способов добычи объектов животного мира” . Например, повсеместно запрещается пускание огненных палов, использование оружия военного и спортивного образца, применение сетей, гон по насту, охота “из-под фар”, добывание животных, находящихся в бедственном положении, выгон на гладкий лед, выжигание растительности в местах концентрации животных, охота на нелетающий молодняк или на взрослых линяющих птиц, разорение гнезд, раскапывание нор. В зависимости от местных условий эти перечни могут сужаться или расширяться в нормативных актах, утверждаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

СЗ РФ. 1996. N 31. Ст. 3750.

Под механическим транспортным средством следует понимать автомашины, мотоциклы, катера, моторные лодки и другие транспортные средства, приводимые в движение двигателем, включая тракторы и самоходные машины . Применение их означает, что с помощью транспортных средств звери и птицы выслеживались, преследовались, добывались. Если транспортные средства служили лишь средством доставки браконьеров, отвоза добытого, данный признак состава отсутствует .

Правила дорожного движения Российской Федерации. М., 2009.

БВС РСФСР. 1977. N 3. С. 15 – 16.

Применение взрывчатых веществ, газов и иных способов добычи охотничьих ресурсов, например путем пускания палов, применения сетей, устройства ловчих ям и загонов, является опасным в силу того, что такие способы охоты обычно приводят к их массовому уничтожению.

Под полным запрещением понимается запрещение осуществлять в любое время года все виды охоты на определенные виды птиц и зверей вследствие их особой ценности. Прежде всего это касается добывания птиц и зверей, занесенных в Красную книгу Российской Федерации. Полностью запрещена, например, охота на пятнистого оленя, зубра, леопарда, снежного барса, белого медведя, фламинго, аиста, журавлей.

Порядок выдачи разрешений на оборот диких животных, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, конкретизируется в Постановлении Правительства РФ от 19 февраля 1996 г. N 156 (в ред. от 14 декабря 2004 г.) .

СЗ РФ. 1996. N 9. Ст. 807; 2003. N 17. Ст. 1621; 2004. N 51. Ст. 5186.

Общие требования к охране редких и находящихся под угрозой исчезновения животных (наряду с требованиями к охране таких же растений и других организмов) изложены в ст. 60 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ “Об охране окружающей среды” .

СЗ РФ. 2002. N 2. С. 133.

О понятиях “зона экологического бедствия” и “зона чрезвычайной экологической ситуации”, “особо охраняемая природная территория” см. комментарий к ст. ст. 247 и 262 УК РФ.

Преступление (за исключением незаконной охоты, причинившей крупный ущерб) окончено с момента осуществления поиска, выслеживания или преследования птиц, зверей и иных животных независимо от того, были ли они добыты. Состав преступления формальный.

При решении вопроса о том, является ли ущерб, причиненный незаконной охотой, крупным, необходимо исходить из разъяснений Пленума Верховного Суда РФ, данных в п. п. 15 – 17 указанного выше Постановления от 5 ноября 1998 г. N 14. Подход к его определению такой же, как и при незаконной добыче водных биологических ресурсов, причинившей крупный ущерб (см. комментарий к ст. 256 УК РФ). Крупным, в частности, Пленум Верховного Суда рекомендует признавать ущерб, причиненный незаконной добычей зубра, лося, оленя.

Для признания преступления оконченным в этом случае обязательно причинение реального ущерба. Если лицо, занимаясь незаконной охотой, по независящим от него обстоятельствам не смогло достичь результата, содеянное образует покушение на незаконную охоту по признаку крупного ущерба.

Стоимость животных при исчислении ущерба определяется по специальным таксам, утверждаемым Правительством РФ. Действующими являются таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненный юридическими и физическими лицами незаконным добыванием или уничтожением объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты .

Утверждены Приказом Минсельхоза РФ от 25 мая 1999 г. N 399. Зарегистрированы в Минюсте РФ 24 июня 1999 г. за N 1812 // БНА РФ. 1999. N 28. С. 13.

С субъективной стороны преступление совершается с прямым умыслом. Лицо сознает, что совершает незаконную охоту, и желает этим заниматься.

Субъект общий. Ответственности подлежат лица, достигшие возраста 16 лет.

Под использованием лицом своего служебного положения (ч. 2 ст. 258) понимается использование для занятия незаконной охотой прав и полномочий, которыми лицо наделено по службе или работе, например работниками органов государственного охотничьего контроля и надзора, руководителями организаций или иных юридических лиц, осуществляющих промысловую охоту, органов управления охотничьим хозяйством, представителями администрации исполнительной власти. Здесь субъект преступления специальный. Расшифровка понятий группа лиц по предварительному сговору и организованная группа даются в ст. 35 УК РФ.

Статья 258 УК РФ. Незаконная охота

Незаконная охота – особое преступление, направленное не столько против здоровья человека, сколько против природы. Ответственность в этом случае налагается в рамках Уголовного Кодекса, особенно если причиненный ущерб признан крупным. Однако, чтобы та или иная мера наказания была назначена, деяние необходимо квалифицировать именно как охоту на животных и птиц, проведенную без соблюдения закона и наличия соответствующего допуска. Здесь главную роль играет состав правонарушения и его виды.

Суть незаконной охоты

Суть такого преступления, как незаконная охота (браконьерство), прямо вытекает из самого понятия «охота». Под последней понимают довольно специфический вид деятельности, заключающийся в поиске, выслеживании, добыче природных ресурсов. В конкретном случае – птиц и животных.

В РФ допускается охота различных типов. Промысловая, спортивная, любительская, а также с научно-исследовательской целью.

Однако поскольку в каком-то смысле охота подразумевает один из вариантов использования животного мира, то бесконтрольные действия людей в этом случае недопустимы. Иначе количество представителей флоры и фауны начнет неумолимо сокращаться, что приведет к существенным экологическим потерям, если не к катастрофе.

Соответственно охотничья деятельность регулируется законом, что предполагает определенные рамки и правила, на основе которых разрешается действовать человеку. В частности, на федеральном уровне устанавливаются допустимые виды охоты, а также параметры, в соответствии с которыми их можно осуществлять на конкретной территории.

Например, охотник обязан действовать на основе соблюдения следующих норм:

  1. пройти регистрацию в охотхозяйственном реестре;
  2. обладать действующим охотничьим билетом;
  3. получить допуск к ношению/хранению охотничьего оружия;
  4. оформить разрешение на добычу природных ресурсов (умерщвление птиц и животных).

Последний документ во многом определяет законность деятельности охотника.

В разрешении фиксируются такие сведения:

  • информация о пользователе документа;
  • срок, в течение которого можно производить добычу природного ресурса;
  • территория, в границах которой разрешено охотиться;
  • количество добываемых ресурсов;
  • вид охотнической деятельности.

Документ, разрешающий добычу животных и птиц, действителен только в те временные рамки и в том месте, что в нем обозначены.

И вот как раз несоблюдение указанных правил либо установленных параметров охоты трактуется как нелегальная деятельность. Причем если деяние будет квалифицировано должным образом, то факт свершенного преступления станет очевидным. В этом случае в силу вступят положения Уголовного Кодекса, на основе которых виновнику назначат соответствующее наказание.

Состав преступления

Чтобы привлечь человека к ответственности за браконьерство, потребуется доказать сам факт наличия преступных действий, нарушающих закон. Квалификация охоты именно как противоправного деяния предполагает оценку признаков конкретного нарушения и выявление соответствия между ними.

В случае незаконной охоты состав преступления заключается в следующих моментах:

  1. Объект противозаконного деяния – общественные отношения, направленные на охрану природного мира, его флору и фауну, а также связанные с сохранностью представителей последних.
  2. Предмет преступления – животные и птицы, пребывающие в естественной среде обитания и не зависящие от человека.
  3. Объективная сторона состоит в грубейшем несоблюдении правил охоты и сопутствующих законодательных норм. Подобные действия способны нанести крупный ущерб и спровоцировать нарушение экологического баланса, сократив численность популяций птиц и животных. Обычно под такими нарушениями подразумевают отсутствие разрешения на охоту, умерщвление животных в запрещенных зонах, использование механических средств передвижения при охоте, а также добычу птиц и зверей, на уничтожение которых наложен запрет.
  4. Субъект преступления – любое физическое лицо, возраст которого превысил 16 лет. Обязательное условие – вменяемость, дееспособность, адекватность виновника.
  5. Субъективная сторона характеризуется наличием умысла. Иначе говоря, виновник на момент охоты должен полностью осознавать свои действия, желать их продолжения, отчетливо понимая, что подобное поведение незаконно.

Деяние считается свершенным с момента начала ведения поиска, выслеживания либо преследования объекта. Причем не имеет значения, был ли добыт зверь или птица – преступление, так или иначе, признается оконченным. В этом случае говорят о формальности нарушения. Здесь ответственность наступает вне зависимости от результата охотничьей деятельности.

Если идет речь о преступлении, повлекшем за собой крупный ущерб, то его завершенность зависит от факта умерщвления животного. Например, охота на лося или благородного оленя с летальным исходом последнего, будет признана деянием с нанесением вреда в крупном размере. Итоговая сумма причиненного ущерба определяется судом.

Способы незаконной охоты

Если рассматривать более подробно, то можно выделить отдельные виды незаконной охоты, встречающиеся на территории страны и квалифицируемые как преступная деятельность.

Нелегальная охота может выражаться в следующем:

  1. Ведение охоты без права на таковую. Если человек не зарегистрировался в охотхозяйственном реестре и не получил соответствующий билет, то добыча им животных либо птиц будет незаконна по умолчанию. То же самое относится к иностранным гражданам. Правда вместо регистрации таким лицам требуется заключить соглашение об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства. Билет охотника иностранным подданным не полагается.
  2. Отсутствие документально оформленного разрешения (удостоверения) на ведение охоты. Именно этот документ регулирует возможности охотника, устанавливая пределы допустимой деятельности.
  3. Добыча зверя или птицы, сверх нормы, указанной в разрешении.
  4. Охота на породы, не внесенные в разрешение.
  5. Добыча природного ресурса в запрещенные сроки. В частности, в то время, когда подобная деятельность запрещена в принципе.
  6. Охота не в тех территориальных зонах, что обозначены в разрешении.
  7. Умерщвление ценных животных и птиц, внесенных в Красную Книгу. Например, полностью исключается охота на зубра, пятнистого оленя, снежного барса, леопарда, аиста, фламинго.
  8. Добыча животных и птиц на запрещенной территории. Сюда входят – заповедники, зеленые зоны вблизи населенных пунктов, промзоны, заказники, территории вблизи транспортных путей.
  9. Охота в зонах экологических бедствий либо на площадях, где зафиксированы чрезвычайные экологические ситуации.
  10. Применение запрещенных орудий либо способов охоты. Например, при добыче птиц и зверей не допускается использование газов либо взрывчатки, потому как подобное чревато нанесением вреда, как здоровью граждан, так и окружающей среде в виде массового уничтожения зверей. Вдобавок не допускается использование пневматического оружия, не разрешается стрельба в момент пребывания в механическом транспортном средстве – автомобиль, мотоцикл, катер (в момент движения), воздушное судно и прочее.

Если же задержанный охотник имеет при себе просроченное разрешение либо документ, полученный на незаконном основании, то его деятельность будет приравнена к отсутствию такой бумаги, проще говоря, признана нелегальной.

Ответственность за нелегальную охотничью деятельность

Чтобы иметь представление о серьезности преступления, необходимо понимать, как наказывают за незаконную охоту по статье 258 УК РФ. Санкции в этом случае могут быть различны. Варианты зависят от квалифицирующих признаков, сопутствующих противоправному деянию.

Для того чтобы виновнику назначили меру наказания, должен быть доказан факт свершения следующих действий:

  • причинение вреда в крупном размере – более 40 тыс. рублей;
  • использование при охоте механического транспорта, газов, химических веществ и применение иных способов для уничтожения животных и птиц;
  • преследование и умерщвление природных ресурсов, в отношении которых действует запрет на охоту;
  • браконьерство в запретных зонах.

Согласно пункту 1 параграфа 258 УК санкции таковы:

  1. штрафное взыскание, размер которого не может превысить 500 тыс. рублей (может быть заменено суммой заработка виновника за период не более 2 лет);
  2. исправительный труд – 2 года, но не более;
  3. утрата свободы на 2 года максимум.

Если вышеперечисленные действия совершены должностным лицом, группой лиц по ранее проведенному сговору, организованной группировкой либо с причинением особо крупного ущерба, то наказание будет таким:

  • штраф – от 500 тыс. рублей до 1 млн. рублей (допускается замена на сумму совокупного дохода, осужденного за 3-5 лет);
  • заключение на срок от 3 до 5 лет с отзывом права занимать ряд должностей и осуществлять отдельные виды деятельности на 3 года максимум (либо без лишения осужденного такого права).

Под особо крупным ущербом в этом случае понимают вред, нанесенный на сумму более 120 тыс. рублей.

Важно понимать, что охотничья деятельность трактуется как незаконное деяние только при обнаружении соответствующих признаков – крупный ущерб, использование механического средства, применение химических веществ, охота на запрещенной территории и прочее. Наказание при наличии этих условий может быть довольно жестким, например, заключение в соответствующее учреждение.

В ином же случае поведение нарушителя рассматривается как административный проступок. При таких обстоятельствах санкции устанавливаются в соответствии с параграфом 8.37 КоАП РФ. То есть, виновника обязывают к выплате штрафа, а также в отношении него может быть проведена конфискация оружия либо его лишат права на охоту на определенный срок.

Источники:
http://rulaws.ru/uk/Razdel-IX/Glava-26/Statya-258/
http://www.zakonrf.info/uk/258/
http://uk-kodeks.ru/st-258-uk-rf
http://oukrf.ru/st258
http://coderf.ru/uk-rf/258
http://law03.ru/crime/article/nezakonnaya-oxota-st-258-uk-rf
http://ukrf24.ru/statia-130-uk

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию