Строительство на землях лесного фонда – особенности и нюансы

Содержание

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Аренда земельного участка лесного фонда

Аренда земельного участка лесного фонда

Земли, расположенные на территории нашей страны, имеют различное предназначение и статус. Из этого статуса складывается порядок их использования и охраны. Любой участок земли подлежит охране государственными органами, кроме того закон выделяет критерии особо охраняемых зон. Аренда земельного участка лесного фонда удостаивается особого внимания со стороны органов власти. Они ограничены в обороте и не могут быть переданы в безраздельное владение частных лиц.

Аренда земельного участка из лесного фонда: законодательство

Лесные территории никак не подлежат приватизации, их сегодня можно брать только для аренды, то есть временного использования. Ранее подобные земли возможно было взять в аренду только лишь на аукционах, теперь закон претерпел существенные изменения, которые будут проанализированы далее. Что не поменялось — земельный участок лесного фонда или массива сегодня можно взять только в принятых законом вариантах.

  • Геологическое исследование недр. В случае, если участок обретен для подобной задачи, валить деревья на нем запрещено, все что позволено выполнять — осуществлять раскопки. Для доказательства цели оформления нужны будут разрешения, исполненные геологической организацией.
  • Вырубка. Государство устанавливает местности, которые подлежат вырубке самостоятельно, получить подобный участок лесного массива можно реализуя инвестиционный план существенный для страны.
  • Рекреация. В лесном массиве допускается оборудовать место для отдыха: здравницу, туристическую базу отдыха, специализированный лагерь и т.д. Обрести территорию для подобных целей не будет составлять затруднений, но необходимо не забывать, что возвести на ней сможете только временные объекты, капитальное строительство запрещено. Исключения случаются очень редко, в случае, если имеются планы по строительству капитальных построек лучше попробовать скоординировать этот момент, чем финансировать дальнейший их снос. Вырубать деревья при подобной целевой аренде запрещено, допускается удалить лишь единичные экземпляры с согласия компетентного органа.
  • Заготовка древесины. При таком варианте аренды необходимо подготовить лесосечную карту. Соглашение об аренде участка лесного фонда заключают только с организациями или ИП на период проведения работ, после чего он расторгается.
  • Ведение сельского или лесного хозяйства. Допускается на установленный нормами закона срок, возведение капитальных и временных строений разрешено.

Подробный реестр целей, для которых сегодня можно взять лесную землю в аренду присутствует в Лесном кодексе Российской Федерации. Задачи допускается совмещать между собой в одном контракте. Специфика и нюансы найма должны быть установлены Федеральным агентством лесного хозяйства России и используются на всей территории государства.

В соответствии с 25 статьей Лесного кодекса РФ, земли могут быть пригодны для:

  • переработки и заготовки леса;
  • охоты;
  • научных исследований;
  • рекреационных услуг;
  • постройки гидротехнических сооружений, если на территории имеется река, водохранилище;
  • добычи полезных ископаемых.

Условия аренды земельного участка из лесного фонда

Под условиями понимаются пункты, без согласования которых действие договора не вступит в силу. Все существенные положения договора должны быть оговорены и прописаны, обе стороны должны четко понимать из соглашения в какие отношения они вступают. Наиболее важным условием при аренде является ее стоимость и срок.

  1. Арендовать участок можно на срок от одного года до сорока девяти лет, этот параметр зависит от целей.
  2. Минимум на 20 лет и максимум до 49 лет арендуем для организации охотничьего хозяйства.
  3. Минимум на 10 лет и максимум до 49 лет для заготовки любых ресурсов освоения лесов по приоритетным инвестиционным проектам.
  4. Минимум на один год и максимум до 49 лет для строительства водных объектов или переработка ресурсов.
  5. Максимум до одного года для проведения научных изысканий.
  6. До 49 лет можно арендовать землю для геологических работ или работы с линейными объектами

Стоимость использования лесного участка определяется путем проведения аукциона, если его проведение предусмотрено в конкретной ситуации. Также она зависит от целей, для которых предполагается использовать участок. Окончательная сумма рассчитывается с учетом площади лесного участка. В зависимости от целей аренды устанавливается ставка платежа за гектар земли и за единицу ресурсов. Дороже всего арендовать землю для рекреационных целей.

Порядок аренды лесного участка

Порядок аренды подразумевает совокупность действий, которые надлежит совершить для получения участка в пользование на законных основаниях. Особо охраняемые территории нельзя просто приобрести в собственность. Более того, для их использования нужно, чтобы цели соответствовали критериям выделяемым законом.

Получить участок леса в аренду можно путем:

  • проведения аукциона — если вы еще не пользуетесь участком, и он не предоставлялся вам ни на одном из прав;
  • подачи заявления в орган, являющийся собственником леса — в случае если это участок предоставлялся вам на праве хозяйственного ведения или оперативного управления и на нем имеются здания или сооружения, находящиеся в собственности.

Самый распространенный путь проведение аукциона, так как на праве хозяйственного ведения и оперативного управления земли предоставлялись достаточно давно и большинство пользователей уже переоформили их в аренду.

Чтобы принять участие в торгах нужно подать заявку, внести залог и явиться в день проведения на площадку где проводятся торги. Аукцион, проводят путем повышения минимальной ставки фиксированными шагами. Минимальная ставка рассчитывается путем определения ставки за гектар земли и за единицу ресурса. Стоимость ставок определяется Правительством. Договор заключается в течение десяти дней, с лицом, предложившим максимальную ставку. После победы на торгах заключается договор, который представляется в Росреестр с пакетом документов для осуществления регистрации перехода права.

Если вы хотите получить землю без торгов, необходимо подать заявление собственнику участка и приложить к нему документы организации (выписку из ЕГРЮЛ, ЕГРИП), документы, подтверждающие необходимость получения участка, разрешительные документы на осуществление отдельных видов деятельности (например, лицензию на разработку недр, если цель получения земли состоит в этом). В заявлении нужно указать:

  • сведения о заявителе;
  • местоположение участка;
  • цель аренды, обоснование предоставления без торгов (должно предусматриваться законом).

Отказать в аренде могут по многим причинам, самые распространенные: ложные сведения, поданные заявителем, невозможность предоставления конкретной земли под указанные цели, наличие притязаний третьих лиц на участок.

Как взять в аренду участок лесного фонда

При процедуре обязательно составляется договор между сторонами. В качестве одной из них выступает Федеральное агентство лесного хозяйства или другая организация исполнительной власти. Она передает в пользование определенную территорию.

Получателем является лесопользователь, который будет применять по назначению предоставленные ему территории. Минимально оформить договор можно на год, а максимально – на 99 лет.

Участок может быть передан гражданину только после того, как состоится официальный аукцион. Основная роль в его проведении отводится органам исполнительной власти региона.

Федеральное агентство по лесному хозяйству должно:

  • выставить земли на конкурс;
  • утвердить состав комиссии;
  • провести аукцион на основании лесного и гражданского законодательства.

После выигрыша конкурса гражданин должен заключить договор аренды с арендодателем. В документе прописываются все условия, в соответствии с которыми осуществляется пользование участком.

Типовой договор аренды лесного участка

Договор аренды разрабатывается лесным хозяйством, как правило, он имеет установленную форму, но отдельные условия стороны могут оговорить и прописать индивидуально.

В целом договор выглядит следующим образом:

  1. В начале соглашения ставиться дата, описываются участники отношений, для этого нужно указать их наименование, контакты, реквизиты, распределить роли арендатора и арендодателя.
  2. Обязательно необходимо четко описать предмет договора — для этого указываются полные координаты, кадастровый номер, размеры. Описываются сооружения, и другие объекты, если они есть.
  3. Прописывается срок.
  4. Необходимо описать порядок внесения платы за использование земли и способы передачи денег.
  5. Чтобы избежать споров, необходимо расписать права и обязанности участников отношений аренды.
  6. Ответственность нужно выделить отдельным пунктом и прописать отдельно все нюансы.
  7. Порядок разрешения споров и условия досрочного расторжения — общие нормы закона содержат порядок регулирования этих вопросов, но для удобства сторон лучше оговорить их самостоятельно.
  8. В конце должны быть указаны реквизиты и стоять подписи.
  9. Если отдельные пункты в договоре вызывают сомнения, рекомендуется проконсультироваться со специалистом, чтобы не попасть в ситуацию, когда витиеватые формулировки ввели вас в заблуждение и фактически ограничили ваши права.

Особенности аренды лесного участка

  1. Собственником лесного фонда является Российская Федерация, поэтому для получения в аренду нужно обращаться в органы федеральной власти. Муниципалитет правом на лес не обладает.
  2. Получить для использования участок из заповедной зоны не получится.
  3. Внимательно отнеситесь к обоснованию необходимости аренды, если в вашем заявлении будет недостаточная мотивировка, в аренде откажут.
  4. Найти участок для получения в аренду, можно используя кадастровую публичную карту.
  5. Запросить подробные сведения о земельном участке можно в Рос реестре.
  6. Чтобы избежать проблем после заключения аренды земельного участка из лесного фонда, рекомендуется проконсультироваться с юристом по поводу режима использования объекта и порядка проведения мероприятий по поддержанию благоприятной экологической обстановки.
  7. При подаче документов придется оплатить государственную пошлину.
  8. Обговорите возможность продления аренды на этапе подачи документов.
  9. Участок нужно использовать в оговоренных целях, в ином случае арендатору грозит штраф, а в некоторых случаях уголовная ответственность.


Жилой дом на землях лесного фонда

Жилой дом в собственности с 15.02.2016 расположен на землях лесного фонда. Как получить земельный участок для обслуживания дома.

Если дом построен на законных основаниях, то нужно подавать заявление в местную Администрацию о покупке участка или заключении договора купли-продажи участка в порядке ст. 39.3 ЗК РФ.

Согласно ст.11 ФЗ “О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую” Особенности перевода земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий

1. Перевод земель лесного фонда, занятых защитными лесами, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается в случае:

2) установления или изменения границы населенного пункта;

4) создания туристско-рекреационных особых экономических зон.

Согласно ст. 14, ФЗ “О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую”

4. Земельный участок подлежит отнесению к землям населенных пунктов, если он находится в границах населенного пункта, или к категории земель сельскохозяйственного назначения в иных случаях, если в соответствии со сведениями, содержащимися в государственном лесном реестре, лесном плане субъекта Российской Федерации, а также сведениями Единого государственного реестра недвижимости, правоустанавливающими и (или) правоудостоверяющими документами на земельные участки земельный участок относится к категории земель лесного фонда, но до 8 августа 2008 года:

1) предоставлен для ведения огородничества, садоводства или дачного хозяйства гражданину, садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению граждан, иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение, либо образован из указанного земельного участка;

2) предоставлен для строительства и (или) эксплуатации жилого дома либо образован из указанного земельного участка;

3) предоставлен для личного подсобного хозяйства либо образован из указанного земельного участка.

5. Положения части 4 настоящей статьи применяются также в случае перехода прав граждан на указанный земельный участок после 8 августа 2008 года.

ТО есть, если прежние собственники оформили собственность до этой даты, можно перевести.

А так общий порядок, обращаетесь в администрацию района с просьбой о предоставлении земельного участка в собственность.

Госдума может разрешить капитальную застройку на землях лесного фонда

Экологи опасаются — вокруг крупных городов могут быть вырублены гектары лесов под строительство коттеджей. К этому может привести законопроект, который в ближайшее время будет внесен в Госдуму,— он разрешает капитальную застройку земель лесного фонда для отдыха и туризма. Под видом баз отдыха, по мнению экологов, появятся частные элитные владения, что неминуемо приведет к всплеску массовых волнений. В Минприроды с этим не соглашаются и полагают, что инициатива будет стимулировать развитие внутреннего туризма в регионах и привлекать дополнительные инвестиции в лесное хозяйство.

Минприроды разработало проект поправок к Лесному и Градостроительному кодексам — он регулирует вопросы строительства на землях лесного фонда

Документ разрешает в целях рекреации строить на лесных участках объекты туриндустрии и спорта, детские и спортивные лагеря, а также «иные объекты капитального строительства и некапитальных строений, необходимых для осуществления рекреационной деятельности»

Для этого государственные и муниципальные учреждения, а также юрлица и индивидуальные предприниматели должны получить участок в аренду для рекреации. Затем региональные чиновники могут выдать разрешение на строительство.

В законопроекте обозначается, что в совокупности объекты, предназначенные для отдыха, туризма или занятий физкультурой и спортом, не могут занимать более 20% от площади арендуемого участка.

Сейчас, для подобной деятельности, разрешается устанавливать в лесах только временные постройки. Бывают случаи, что строят на свайном фундаменте трехэтажный дом и в суде пытаются доказать, что это некапитальное строительство. Бывает, что суд соглашается. Остается опасение, что этот документ приведет не только к легализации существующих санаториев и других объектов, но и к строительству частных коттеджей под видом объектов спорта и туриндустрии.

Процедура перевода из одной категории земель в другую (например, из лесного фонда в земли населенных пунктов) длительная, сложная и дорогая. Кроме того, для этого необходимо пройти общественные обсуждения. А еще, процедура облагается налогами, и какой-то процент лесов, который будет вырублен, компенсируется. Возможно, произойдет потеря не только лесов, но и поступлений в бюджет. Кроме того, в населенных пунктах градостроительные нормы регламентируют правила строительства, а отсутствие таковых для земель лесного фонда сделает его застройку неконтролируемой.

Смена вида разрешенного использования

Смена зонирования

В пояснительной записке говорится, что документ не нарушает права граждан на свободное и бесплатное пребывание в лесах.

В Московской области немало случаев, когда лес хотят взять в рекреационную аренду, потому что это дешевле всего. В итоге, территория ограждается высоким забором, и там стоит особняк. Это незаконно, но как раз на Подмосковье нацелены люди, которые могу позволить себе коррупционные издержки. Уже сейчас такие ситуации провоцируют протестные настроения, и предполагает, что в случае принятия законопроекта произойдет рост социальной напряженности.

Законопроект поступил на согласование в Комитет лесного хозяйства Московской области, а там его концептуально поддерживают:

«Мы видим необходимость его актуализации с учетом требований времени — с увеличением антропогенной нагрузки на леса Московской области изменились запросы граждан, появились новые проекты и происходит активное развитие рекреационных зон».

В Минприроды заявляют, что ограничения, вводимые законопроектом, не приведут к неконтролируемой или чрезмерной застройке лесных участков

В частности, строить рекреационные объекты можно будет в «специальных зонах», которые будут определены в лесохозяйственном регламенте субъекта после прохождения им процедуры общественного обсуждения.

Предполагается, что положения законопроекта позволят повысить качество отдыха в лесах, а также стимулировать развитие в регионах внутреннего туризма и привлечь дополнительные инвестиции в лесное хозяйство. В Минприроды также сообщили, что законопроект согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, поддержан Государственно-правовым управлением президента и подготовлен к внесению в Госдуму.

Посмотрите наши свежие земельные участки в Новосибирске, они все относятся к землян населенных пунктов или промышленности:

Источники:
http://www.9111.ru/questions/14217105/
http://stroy54.ru/gosduma-mozhet-razreshit-kapitalnuyu-zastrojku-na-zemlyah-lesnogo-fonda/
http://www.vokrugsada.ru/news/novyy-zakon-o-dachakh/

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Москва, Московская обл. +7(499)113-16-78

СПб, Ленинградская обл. +7(812)603-76-74

Звонки бесплатны. Работаем без выходных!

Ссылка на основную публикацию